完善全国人大专门委员会组织制度探讨

立法机关组成人员的状况,与立法机关行使职权有着密切的联系。一般取决于宪法、立法机关在国家政治权力运作中的作用和立法机关组成人员的构成状况。全国人民代表大会专门委员会组成人员的现状,与现阶段国家权力机关在中国政治体制中的作用有着密切的联系,有必要进行适当的改革与完善,以适应国家权力机关行使中国最高权力对其常设工作机构的需要。

论人民代表大会专门委员会之议事原则

随着专门委员会工作程序化和制度化的不断加强,制定人民代表大会专门委员会议事规则已经提到人大自身建设的日程上来。本文就专门委员会的议事原则作初步分析。

论人民代表大会专门委员会之议事原则

我国人民代表大会的议事体分为全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和全国人民代表大会各专门委员会三个部分。全国人大及其常委会分别制定了本议事体的议事规则,即全国人大议事规则和全国人大常委会议事规则。各专门委员会议事规则虽然尚无统一的规定,但自1988年七届人大一次会议以来。

人民代表大会专门委员会调查权研究

本文所指的调查,并非通常理解的关于了解某一情况而进行的考察,也不是作为研究方法的一种科学的认识方法,而是专指国家权力机关行使国家权力的一种权能,即国家权力机关为行使法定职权向有关的当事人了解情况、获取资料和核实事实的一种权力。基于这种权力而形成的权能形式我们称之为调查权。调查权是立法机关监督的有效手段,也是立法机关享有的一项确定的权力。我国82年宪法第71条规定:“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。调查委员会进行调查的时候,一切有关的国家机关。

加强全国人大专门委员会的建设势在必行

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“人民代表大会制度是我国根本的政治制度。近年来,各级人大的工作取得了很大进展,今后应继续完善人大及其常委会的各项职能,加强立法工作和法律监督工作。”“要加强全国人大特别是它的常委会的组织建设,在逐步实现委员比较年轻化的同时,逐步实现委员的专职化。”赵紫阳同志的报告为完善我国人大及其常委会的组织建立指明了方向。人民代表大会各种专门委员会的建设,是人民代表大会及其常委会组织建设的一项重要内容。加强并完善人民代表大会专门委员会的建设,也是我国社会主义初级阶段加强人民代表大会制度的一个重要方面。自从1982年颁布新宪法以来,我国人民代表大会实际工作的历史已经表明,加强人民代表大会专门委员会的建设势在必行。