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地方立法权扩容背景下的法律体系融贯
被引量:
4
1
作者
侯学勇
《地方立法研究》
2023年第4期103-122,共20页
融贯是法律体系有效存在的必要条件。实践中的命题体系既能够以相互支持力度大的高度融贯状态存在,也能够以相互支持力度小的低度融贯状态存在。对融贯的不断追求,是法律体系发展与完善的基本方式。《立法法》授予设区的市立法权后,地...
融贯是法律体系有效存在的必要条件。实践中的命题体系既能够以相互支持力度大的高度融贯状态存在,也能够以相互支持力度小的低度融贯状态存在。对融贯的不断追求,是法律体系发展与完善的基本方式。《立法法》授予设区的市立法权后,地方立法权扩容,地方法律规范在整个法律体系中的比重逐步增加。地方立法权扩大有助于法律体系的发展与完善,但也会导致不同层次、不同区域的法律规范抵触,产生立法割据、立法碎片化的风险,削弱法律体系的整体融贯程度。法律体系的融贯,既有赖于科学的立法活动,也有赖于高质量的司法裁判活动。在立法层面构建融贯的法律体系,应在坚持宪法至上原则的基础上重视备案审查工作,建设良好的地方立法质量提升机制。单纯依赖立法者并不足以完成法律体系融贯重构的重任,法律体系的融贯化,还依赖司法过程中法官的理性裁判。法官积极援引并建构性地解释地方法律规范,有助于法律体系融贯程度的提高。
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关键词
地方
立法权扩容
法律体系
融贯
立法
构建
司法完善
下载PDF
职称材料
论立法权扩容背景下地方立法的节制
被引量:
29
2
作者
王春业
《法学论坛》
CSSCI
北大核心
2018年第1期100-108,共9页
普遍赋予设区的市以地方立法权虽然有利于地方法治的建设,但现实中也出现了立法重数量、轻质量,立法不断升格,立法盲目攀比等现象,影响了地方立法的健康发展。为此,设区的市立法必须节制,坚持少而精原则,这是由上位法已基本完善、设区...
普遍赋予设区的市以地方立法权虽然有利于地方法治的建设,但现实中也出现了立法重数量、轻质量,立法不断升格,立法盲目攀比等现象,影响了地方立法的健康发展。为此,设区的市立法必须节制,坚持少而精原则,这是由上位法已基本完善、设区的市立法能力尚待提高、立法自身具有局限性、避免浪费有限的立法资源、保证法治权威性等因素决定的。为此,设区的市自身必须采取措施,立法前要进行充分论证评估,选准立法主题,以立法必要为原则,同时,对所确定的立法项目要努力在质量上下功夫;要改革与完善现有的立法批准程序,同时要以质量作为对地方立法工作评判考核的标准,将设区的市地方立法引导到立法节制的健康轨道。
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关键词
立法
节制
立法权扩容
立法
质量
原文传递
治理能力现代化视角下的地方立法权扩容
被引量:
16
3
作者
郑智航
《中国特色社会主义研究》
CSSCI
北大核心
2019年第6期37-46,共10页
完善地方治理体系,实现地方治理能力现代化,应当是推进国家治理体系和治理能力的重要组成部分。管制型国家模式反映的是一种全能政府的基本理念,强调统治型政府完全依赖政府这一单一执行主体来进行单一统治。治理型国家强调主体间的互...
完善地方治理体系,实现地方治理能力现代化,应当是推进国家治理体系和治理能力的重要组成部分。管制型国家模式反映的是一种全能政府的基本理念,强调统治型政府完全依赖政府这一单一执行主体来进行单一统治。治理型国家强调主体间的互动性思维、政策目标的多元性和变动性以及制度性的弹性治理方式。中央允许地方通过扩容立法权来提升地方治理能力,调整中央的政府集权程度和地方政府的行政集权程度。准确界定地方性事务、解决部门职能交叉引发的合作困境和释放地方活力应当是中国地方立法权扩容的发展方向。
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关键词
国家治理
地方
立法
央地关系
立法权扩容
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职称材料
地方立法权扩容的困局与优化
被引量:
11
4
作者
卓轶群
《江西社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第9期162-173,共12页
地方立法权扩容是立法的重大改革,同时也是国家法治体系构建中极为重要的一步。对全国范围的设区的市的立法赋权,为央地立法分权、回应时势之需和解决地方立法的旧疾提供了空前的机遇。然而立法法修改后地方践行的考察结果显示,扩容的...
地方立法权扩容是立法的重大改革,同时也是国家法治体系构建中极为重要的一步。对全国范围的设区的市的立法赋权,为央地立法分权、回应时势之需和解决地方立法的旧疾提供了空前的机遇。然而立法法修改后地方践行的考察结果显示,扩容的效果并未尽如预期,且随着宽幅扩容还对地方立法的功能和实效提出了更大的挑战。究其问题产生的根源,不仅来自于立法体制内部,更重要的是受到了央地关系失衡的直接影响。对于扩容提出的挑战,施解的关键在于央地关系的优化,使地方立法由"被动式"转为"自主型"。
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关键词
央地关系
地方
立法权扩容
设区的市
立法权
原文传递
地方立法权扩容背景下的重复立法问题
被引量:
2
5
作者
郭晓雨
《中国人权评论》
2015年第2期80-90,178-179,共12页
重复立法是一个在地方立法中普遍存在而又长期得不到妥善解决的问题。当前地方立法权新一轮的扩容和《立法法》对地方性法规重复上位法规定原则性的禁止,构成了地方重复立法问题的全新背景,并为其有效解决提供了难得的契机。地方重复立...
重复立法是一个在地方立法中普遍存在而又长期得不到妥善解决的问题。当前地方立法权新一轮的扩容和《立法法》对地方性法规重复上位法规定原则性的禁止,构成了地方重复立法问题的全新背景,并为其有效解决提供了难得的契机。地方重复立法问题的长期存在,既有人员能力不足、权限范围不清、审查和责任机制缺失等技术制度性原因,又有占据合法性机制外壳,借此实现各种潜在利益的动力机制原因。要真正有效解决地方重复立法问题,就必须在新背景下作出通盘规划,同步推进加强地方立法工作队伍建设、促进地方自主性和先行立法、完善相关法条规定并健全立法工作机制等工作的展开。
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关键词
重复
立法
地方
立法权扩容
合法性机制
开门
立法
原文传递
地方立法权“再扩容”对基层治理的双重影响及实践优化
6
作者
周泽中
谭楚雄
《福州大学学报(哲学社会科学版)》
2024年第4期111-119,172,共10页
2023年我国修订实施的《立法法》将“基层治理”纳入地方立法权的法定事项范围,在本质上是针对地方立法权的一种正向“再扩容”。基于此种“再扩容”的现实背景,有必要探讨其对基层治理本身产生的双重影响。一方面,积极意义体现为基层...
2023年我国修订实施的《立法法》将“基层治理”纳入地方立法权的法定事项范围,在本质上是针对地方立法权的一种正向“再扩容”。基于此种“再扩容”的现实背景,有必要探讨其对基层治理本身产生的双重影响。一方面,积极意义体现为基层治理的非正式经验能够转化成正式制度,并且为之提供充足的法治保障,提升现阶段基层治理的制度化和理性化水平。另一方面,消极影响则表现为立法者将基层治理纳入地方立法事项之中,可能使得原本强调便捷灵活的基层治理实践陷入被动僵化的现实困境。据此,在地方立法权“再扩容”背景下推动基层治理的实践优化,应当强调法治原则的正向辐射作用,促进正式制度和非正式制度的融合交互,以及积极扩大公众参与,以提升社会可接受性。
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关键词
《
立法
法》
地方
立法权
“再
扩容
”
基层治理
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职称材料
题名
地方立法权扩容背景下的法律体系融贯
被引量:
4
1
作者
侯学勇
机构
山东政法学院法学院
出处
《地方立法研究》
2023年第4期103-122,共20页
基金
国家社会科学基金项目“当代西方法学中的融贯论及其在中国法治实践中的借鉴价值研究”(19BFX009)的阶段性成果。
文摘
融贯是法律体系有效存在的必要条件。实践中的命题体系既能够以相互支持力度大的高度融贯状态存在,也能够以相互支持力度小的低度融贯状态存在。对融贯的不断追求,是法律体系发展与完善的基本方式。《立法法》授予设区的市立法权后,地方立法权扩容,地方法律规范在整个法律体系中的比重逐步增加。地方立法权扩大有助于法律体系的发展与完善,但也会导致不同层次、不同区域的法律规范抵触,产生立法割据、立法碎片化的风险,削弱法律体系的整体融贯程度。法律体系的融贯,既有赖于科学的立法活动,也有赖于高质量的司法裁判活动。在立法层面构建融贯的法律体系,应在坚持宪法至上原则的基础上重视备案审查工作,建设良好的地方立法质量提升机制。单纯依赖立法者并不足以完成法律体系融贯重构的重任,法律体系的融贯化,还依赖司法过程中法官的理性裁判。法官积极援引并建构性地解释地方法律规范,有助于法律体系融贯程度的提高。
关键词
地方
立法权扩容
法律体系
融贯
立法
构建
司法完善
Keywords
expansion of local legislative power
the legal system
coherence
legislative construction
judicial improvement
分类号
D92 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
论立法权扩容背景下地方立法的节制
被引量:
29
2
作者
王春业
机构
河海大学法学院
出处
《法学论坛》
CSSCI
北大核心
2018年第1期100-108,共9页
基金
国家社科基金重大项目"民间规范与地方立法研究"(16ZDA069)的阶段性成果之一
清华大学国家治理研究院研究项目支持
文摘
普遍赋予设区的市以地方立法权虽然有利于地方法治的建设,但现实中也出现了立法重数量、轻质量,立法不断升格,立法盲目攀比等现象,影响了地方立法的健康发展。为此,设区的市立法必须节制,坚持少而精原则,这是由上位法已基本完善、设区的市立法能力尚待提高、立法自身具有局限性、避免浪费有限的立法资源、保证法治权威性等因素决定的。为此,设区的市自身必须采取措施,立法前要进行充分论证评估,选准立法主题,以立法必要为原则,同时,对所确定的立法项目要努力在质量上下功夫;要改革与完善现有的立法批准程序,同时要以质量作为对地方立法工作评判考核的标准,将设区的市地方立法引导到立法节制的健康轨道。
关键词
立法
节制
立法权扩容
立法
质量
Keywords
legislation restraint
the expansion of legislative power
the legislative quality
分类号
D902 [政治法律—法学理论]
原文传递
题名
治理能力现代化视角下的地方立法权扩容
被引量:
16
3
作者
郑智航
机构
山东大学法学院
出处
《中国特色社会主义研究》
CSSCI
北大核心
2019年第6期37-46,共10页
基金
国家社会科学基金一般项目“国家建构视野下的地方法治试验研究”(项目编号:18BFX039)的阶段性成果
文摘
完善地方治理体系,实现地方治理能力现代化,应当是推进国家治理体系和治理能力的重要组成部分。管制型国家模式反映的是一种全能政府的基本理念,强调统治型政府完全依赖政府这一单一执行主体来进行单一统治。治理型国家强调主体间的互动性思维、政策目标的多元性和变动性以及制度性的弹性治理方式。中央允许地方通过扩容立法权来提升地方治理能力,调整中央的政府集权程度和地方政府的行政集权程度。准确界定地方性事务、解决部门职能交叉引发的合作困境和释放地方活力应当是中国地方立法权扩容的发展方向。
关键词
国家治理
地方
立法
央地关系
立法权扩容
分类号
D61 [政治法律—中外政治制度]
下载PDF
职称材料
题名
地方立法权扩容的困局与优化
被引量:
11
4
作者
卓轶群
机构
浙江大学光华法学院
贵州大学法学院
出处
《江西社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第9期162-173,共12页
基金
贵州大学人文社会科学科研项目“地方立法主体扩容的实证研究”(GDYB2018009)。
文摘
地方立法权扩容是立法的重大改革,同时也是国家法治体系构建中极为重要的一步。对全国范围的设区的市的立法赋权,为央地立法分权、回应时势之需和解决地方立法的旧疾提供了空前的机遇。然而立法法修改后地方践行的考察结果显示,扩容的效果并未尽如预期,且随着宽幅扩容还对地方立法的功能和实效提出了更大的挑战。究其问题产生的根源,不仅来自于立法体制内部,更重要的是受到了央地关系失衡的直接影响。对于扩容提出的挑战,施解的关键在于央地关系的优化,使地方立法由"被动式"转为"自主型"。
关键词
央地关系
地方
立法权扩容
设区的市
立法权
分类号
D920.0 [政治法律—法学]
原文传递
题名
地方立法权扩容背景下的重复立法问题
被引量:
2
5
作者
郭晓雨
机构
重庆市"
出处
《中国人权评论》
2015年第2期80-90,178-179,共12页
基金
国家社科基金“法治国家建设的地方实践模式研究”(项目编号:12CFX001)的阶段性成果
文摘
重复立法是一个在地方立法中普遍存在而又长期得不到妥善解决的问题。当前地方立法权新一轮的扩容和《立法法》对地方性法规重复上位法规定原则性的禁止,构成了地方重复立法问题的全新背景,并为其有效解决提供了难得的契机。地方重复立法问题的长期存在,既有人员能力不足、权限范围不清、审查和责任机制缺失等技术制度性原因,又有占据合法性机制外壳,借此实现各种潜在利益的动力机制原因。要真正有效解决地方重复立法问题,就必须在新背景下作出通盘规划,同步推进加强地方立法工作队伍建设、促进地方自主性和先行立法、完善相关法条规定并健全立法工作机制等工作的展开。
关键词
重复
立法
地方
立法权扩容
合法性机制
开门
立法
分类号
D920.0 [政治法律—法学]
原文传递
题名
地方立法权“再扩容”对基层治理的双重影响及实践优化
6
作者
周泽中
谭楚雄
机构
湖南师范大学法学院
出处
《福州大学学报(哲学社会科学版)》
2024年第4期111-119,172,共10页
基金
国家社会科学基金重大项目“社会主义核心价值观与完善重点领域行政基本法研究”(17VHJ003)
湖南师范大学法学院科研项目“制裁与预防双重属性视角下信用行政评价的法律控制研究”(2024HNSDFXY004)。
文摘
2023年我国修订实施的《立法法》将“基层治理”纳入地方立法权的法定事项范围,在本质上是针对地方立法权的一种正向“再扩容”。基于此种“再扩容”的现实背景,有必要探讨其对基层治理本身产生的双重影响。一方面,积极意义体现为基层治理的非正式经验能够转化成正式制度,并且为之提供充足的法治保障,提升现阶段基层治理的制度化和理性化水平。另一方面,消极影响则表现为立法者将基层治理纳入地方立法事项之中,可能使得原本强调便捷灵活的基层治理实践陷入被动僵化的现实困境。据此,在地方立法权“再扩容”背景下推动基层治理的实践优化,应当强调法治原则的正向辐射作用,促进正式制度和非正式制度的融合交互,以及积极扩大公众参与,以提升社会可接受性。
关键词
《
立法
法》
地方
立法权
“再
扩容
”
基层治理
Keywords
Legislative Law
re-expansion of local legislative power
community governance
分类号
D920.0 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
地方立法权扩容背景下的法律体系融贯
侯学勇
《地方立法研究》
2023
4
下载PDF
职称材料
2
论立法权扩容背景下地方立法的节制
王春业
《法学论坛》
CSSCI
北大核心
2018
29
原文传递
3
治理能力现代化视角下的地方立法权扩容
郑智航
《中国特色社会主义研究》
CSSCI
北大核心
2019
16
下载PDF
职称材料
4
地方立法权扩容的困局与优化
卓轶群
《江西社会科学》
CSSCI
北大核心
2020
11
原文传递
5
地方立法权扩容背景下的重复立法问题
郭晓雨
《中国人权评论》
2015
2
原文传递
6
地方立法权“再扩容”对基层治理的双重影响及实践优化
周泽中
谭楚雄
《福州大学学报(哲学社会科学版)》
2024
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职称材料
已选择
0
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参考文献
引证文献
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