国家立法与地方立法之平衡——非机动车行政罚款的立法经验

试验性立法作为改革开放的立法实践方式,已然成为我国立法改革的重要模式,但从技术性的角度来看,在很多关键环节依旧存在缺陷,这将直接影响试验性立法制度功能的发挥。因此,应该出台正式的规范性法律文件对试验性立法模式作出一般规定,并制订出从方案提出到最后评估的详细流程。

《塞罕坝森林草原防火条例》立法经验及启示

森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全和生态文明建设,地方通过制定森林防火条例提升依法治火水平。从塞罕坝地区森林防火难点出发,进而对《塞罕坝森林草原防火条例》(以下简称《条例》)的亮点进行探讨,对比当前其他地方在制定森林防火条例时的问题,总结了《条例》立法经验,旨在为其他地方制定森林防火条例提供有益借鉴与启示。

美国高校助学贷款立法经验及其启示

美国高校助学贷款立法及制度建设,其主要经验是通过多项立法推动助学贷款制度的改革,形成多元混合型的资助模式和“资助包”管理模式,并通过多种措施防范风险。借鉴美国的经验,正处于起步阶段的我国高校助学贷款制度应发挥政府的核心作用,通过立法完善各项制度,通过健全信用评价体系和贷款违约的补救机制,防控助学贷款风险。

欧盟、德国温室气体监测统计报告制度立法经验及政策建议

欧盟、德国温室气体监测统计报告制度,作为欧盟及德国温室气体排放监管体制的基本要素,不仅是欧盟温室气体排放监管的基本手段和行政执法的重要依据,也是欧盟和德国进行温室气体减排政策创新以及构建基于市场机制的温室气体减排制度体系的物质保障和法律政策保障。其在监管主体权责科学配置,确保排放主体如实履行报告义务,第三方查验机构准入监管和核证机制构建,碳配额登记与交易注册平台建设等方面的立法经验,值得我们在建立和完善碳减排政策体系和进行减排制度创新时予以借鉴。

国际社会惩治商业贿赂犯罪的立法经验及借鉴

根据国际社会立法经验并结合我国实际情况,应当从三个方面完善我国惩治商业贿赂的刑法规范:一是增设商业贿赂犯罪罪名,主要是增设对外国公职人员或者国际公共组织官员行贿罪,但不宜增设外国公职人员或者国际公共组织官员受贿罪;二是完善商业贿赂犯罪的构成要件,将“贿赂”范围从“财物”扩大到“财物或者财产性利益”,对作为行贿犯罪构成要件的“为谋取不正当利益”进行修改,删除作为被动收受型受贿犯罪构成要件的“为他人谋取利益”;三是借鉴外国立法经验,完善惩治商业贿赂犯罪的刑罚体系,取消受贿罪的死刑,增加财产刑的适用种类和适用范围,增设资格刑。

试论和谐社会构建进程中财税立法的若干策略——基于对《企业所得税法》立法经验的总结

财税立法涉及多种利益博弈,其制定往往困难重重,在我国转轨时期,财税立法缓慢而行。然而,在构建和谐社会的进程中,财税立法又是十分重要的。这次《企业所得税法》立法已经为我国今后的财税立法积累了宝贵的、可资借鉴的经验:财税立法应借鉴国外经验、吸收国际惯例;应坚持财税立法的民主化;应强调财税立法的科学化;应完善全国人大和国务院相关部门之间的财税立法协调机制等。

如何依法救助即将流向餐桌的宠物猫、狗?——兼论欧美之立法经验对我国的启示

近期,编辑部收到了许多与环境法制有关的文章。我们从中选取了几篇探讨环境法制的前沿和热点问题的文章,并向这个领域内有深入研究的学者约稿,组织了本期的热点笔谈。在此要特别感谢我校经济法学院曲阳博士协助约稿,并感谢专家学者赐稿。

上海自贸区立法经验及启示

2014年7月25日,上海市十四届人大常委会第十四次会议通过《中国（上海）自由贸易试验区条例》（以下简称条例）,2014年8月1日起施行。条例作为上海自贸试验区的＂基本法＂,堪称上海地方立法史上最具影响的＂第一法＂,成为自贸试验区可复制、可推广经验的重要载体。

美国地理信息安全立法经验与借鉴

美国地理信息安全立法经历了一个漫长的历史演变过程。其大致分为两种类型:一是国家安全意义上的地理信息安全立法;二是信息安全意义上的地理信息安全立法。美国地理信息安全立法具有独特的经验:首先,明确地理信息安全机构的法律地位;其次,将情报安全和信息安全予以区别立法;再次,注重安全需要与公民权利保护之间的关系;最后,详细规定地理信息安全的司法审查内容。当前我国《测绘法》修订已经将地理信息安全摆在首位,借鉴美国地理信息安全立法经验对完善相关立法具有重要意义。

关于中国借鉴后起发达国家德国、日本经济立法经验的思考

关于中国借鉴后起发达国家德国、日本经济立法经验的思考陆三育，李冰霜，王延娜从建立现代市场经济体制和实现可持续发展的战略目标考虑，加快中国的法制化、尤其是经济立法进程具有十分重要的意义。在这方面，后起发达国家（德国、日本）的经验很值得我们发展中国家研究...

日本循环经济立法经验的启示

循环经济是21世纪全新的发展观，它是对人类传统经济发展模式反思后的结果，是人类可持续发展理念在经济发展过程中的具体体现。循环经济作为一种发展模式的变革，目前已被许多发达国家确定为国家的发展战略，并在立法上加以确认和促进。在这方面，日本的立法走在世界的前列，值得研究和借鉴。

论北京市人大及其常委会的地方立法经验

自1979年12月北京市七届人大三次会议选举产生了北京市人大常务委员会以来，北京市人大及其常委会积极贯彻落实党中央和国家提出的立法工作精神与方向，不断以国家改革发展的目标为指导，

美国农业生态旅游的立法经验

随着人民群众精神消费需求的提高,生态旅游模式获得了大众的喜爱,但并未取得良好的经济效益,反而引发了一系列生态问题,对当地环境造成重污染。在推动生态旅游开发的同时保护好生态资源是中国生态旅游发展的重要任务。本文以农业环境生态保护为视角,通过对美国农业生态旅游中立法经验的借鉴,构思中国如何构建相关体系,推动农业生态旅游发展,并对构建过程中需要注意的几个问题展开论述。

我国“三农”法律的基本框架与立法经验

研究制定乡村振兴法,把行之有效的乡村振兴政策法定化,及时修改和废止不适应的法律法规,是实施乡村振兴战略的重要要求。在北大法意数据库检索"三农"领域立法情况,通过分析表明:"三农"法律的基本框架可概括为宪法层面的"四条根本法"和法律层面的"五个制度集",前者是指农业现代化国家任务、农村土地集体所有制度、农村经济承包经营体制和农民是社会主义事业的主要建设者,后者是指农村土地产权制度、农业生产方式与产品管制制度、环境保护与动力能源保障制度、科学普及与技术支农制度、社会治理与民生保障制度。"三农"法律立法的经验主要有三点:在立法路径上,中央顶层设计与地方试验认可并存;在立法思路上,发挥法律作为激励机制的理性工具作用;在治理策略上,保障社会主义国家市场经济的运行。

世界经济性特区的立法经验与我国经济特区立法

(一) 世界经济性特区发展的立法经验探讨世界各国和地区经济性特区的有益立法经验,对加强我国经济特区立法有一定借鉴作用。1.世界上成功的经济特区都有一套法律保障制度。用法律手段管理特区是国外经济特区的成功经验之一。各国经济特区的发展,必然形成吸引国际投资的竞争。对于国外投资者而言,首要考虑的因素是选择一个安全可靠、稳定、优惠而又有法律保障的投资环境。“如果设区国可靠的投资环境方面还有什么不足之处的话,就应该用法律保障和其它保险、投资保证来加以弥补。”为此,特区需要一整套完善、明确和详尽的适用于特区管理的立法,从最基本的到各项具体的法规都应有。这样,一方面,可以使特区的各项管理工作有准绳、有依据;另一方面。

关于对外国科技立法经验的借鉴

关于对外国科技立法经验的借鉴王亚山一、借鉴外国科技立法经验的必要性与必然性七十年代末以来，中国已逐渐从闭关自守走向改革开放。在这个艰难的过程中，中国经受了一个又一个的严峻挑战─—其中最重要的一个，就是“人治”还是“法治”的选择。尽管一路上曲曲折折、障...

探讨立法经验,提高立法质量

党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会在立法方面做了大量的工作。从1979年至今的整整十年中,除现行宪法外,共制定法律80个,通过了20个修改、补充法律的决定和40多个有关法律问题的决定。总的看来,我国已经初步形成以宪法为基础的社会主义法律体系,为我国社会主义法制的完善和发展打下了基础。但是,我们也应该看到,在立法工作方面还有一些问题需要探讨。

世界高新技术开发区的立法经验与我国高新技术开发区立法

本文从研究世界高新技术开发区的立法经验入手,探讨了目前我国高新技术开发区的立法问题。文章认为,我国高新技术开发区立法的指导思想不应只重优惠政策,而应着重建立使投资生存发展的运行机制;立法原则应遵循整体性、实效性、灵活性及重点扶持原则;立法内容应包括,制定一个高新技术企业基本法,规定开发区对外资实行鼓励与限制的领域,规定高技术资金投入和高技术风险投资的法律保障制度等。

日本筑波科学城的立法经验对我国高新区发展的启示

当今世界许多发达的国家和地区,为了提升科技创新能力、发展高技术产业,纷纷设立科技工业园区,比如美国的“硅谷”、英国的“剑桥科学园”、日本的“筑波研究学园都市”以及我国台湾地区的“新竹工业园”。为了促进这些科学园的发展,往往是汇聚各方面优势资源,提供各种优惠政策,营造局部优化的发展环境。在这其中,法律的重要作用功不可没。这些法律包括广义的、有利于构筑良好市场环境的法律,也包括专门针对科学园的园区立法。本文研究的《筑波研究学园城市建设法》当属后者。