中国海洋生态补偿立法的不足与完善探究

海洋生态补偿立法是中国海洋生态补偿的法律依据和实施保障,对海洋生态补偿的有序开展具有重要作用。经过多年的发展,当前中国已有多部法律法规对海洋生态补偿问题进行了规定,但这些法律法规还存在海洋生态补偿概念不统一、立法体系不完整以及立法内容不完善等不足,难以满足中国海洋生态补偿的现实需求。鉴于此,需要从统一海洋生态补偿概念、建构海洋生态补偿立法体系以及充实海洋生态补偿立法内容3个方面对中国海洋生态补偿立法进行完善,以推动中国海洋生态补偿立法的发展,保障中国海洋生态补偿工作的顺利进行。

法律视野下的见义勇为——基于立法进行补偿和奖励的角度

见义勇为本是一个道德术语。当下,见死不救、见义不为的现象愈演愈烈,英雄流血又流泪的现象数见不鲜,见义勇为有由道德调整转入法律调整的迫切必要。但相关地方法规的混乱不仅使见义勇为者的权益难以得到切实保障,也导致了实践中几近无序的局面。只有摆脱道德的视野,以立法的方式对见义勇为进行国家补偿和奖励,才有可能扭转目前的局面。

宅基地征收补偿类型化立法探析

宅基地征收属于土地征收的范畴,但因宅基地自身的特性,其补偿应做单独的规定。目前我国《土地管理法》等缺少对宅基地征收补偿具体范围和标准的规定,征地过程中集体和农民的利益无法有效保障。应在土地征收制度整体框架下,根据农地和建设用地的不同性质、功能、价值,对宅基地征收补偿进行类型化立法,重点明确宅基地征收补偿的范围、制定公平合理的宅基地补偿标准,并完善宅基地补偿分配制度。

利益视角下的生态补偿立法

利益视角下的生态补偿立法,在立法原则上,应坚持以生态利益的有效供给为核心,保护生态利益供给者的经济利益和补偿要体现利益公平;在立法目的上,生态补偿立法以实现生态利益的增加和有序流动为目的,因此,不能将生态补偿立法与资源有偿使用制度、生态损害赔偿制度相混淆;在立法体例上,生态补偿所涉利益的跨区域性和复杂性决定了其适合采用中央立法、单独立法的立法体例;在立法内容上,应该设立开放型的法律主体体系、补偿义务公平分担体系以及有效的利益救济体系。

自然保护区生态补偿立法探析

为更好地保护环境,促进自然保护区周边地区经济社会可持续发展,我国建立了自然保护区生态补偿制度,但该制度立法体系并不完善,使实践中面临诸多困难,很难深入贯彻该制度。修改《宪法》、制定《自然保护区法》《生态补偿法》以及相配套的地方性法规的立法建议。

关于刑事被害人国家补偿立法的设计思路

就性质而言,刑事被害人国家补偿立法是国家救助法律体系的重要组成部分,应定位于由公、检、法等部门代表国家对被害人予以经济救助。刑事被害人国家补偿立法应遵循的原则有:及时补偿原则、赔偿为主与补偿为辅原则、重点补偿原则等。刑事被害人国家补偿立法的具体内容包括:补偿对象、补偿条件、补偿数额、补偿程序、补偿金的来源与管理等。

我国西部生态补偿立法构想

介绍了我国西部生态补偿立法的迫切性,探讨了西部生态补偿法律渊源及其现状,论述了西部生态补偿立法的指导思想与基本原则,提出了西部生态补偿的立法构想。

农业生态补偿立法探析

所谓农业生态补偿是指因为环境破坏而进行的一系列资金补偿、政策优惠,达到保护农业生态环境的目的。笔者结合自身多年的工作经验,简单的论述了健全农业生态补偿立法的必要性,还分析了农业生态补偿立法过程中所面临的困境,阐述了完善农业生态补偿立法的对策。

浅析矿产资源开发生态补偿立法机制的完善——以内蒙古自治区为例

矿产资源开发具有"双重性",一方面为经济发展提供资源动力;另一方面造成巨大的生态破坏,所以建立生态补偿机制刻不容缓。文章主要从从矿产资源开发补偿法律机制的定义出发,以内蒙古自治区在相关资源开发的现状入手,着重分析当前矿产资源开发生态补偿立法上的一些缺陷,最后提出从立法完善与运用现代金融手段来解决这一难题的几点措施。

自然保护地生态产品的生态保护补偿立法机制研究

为探索自然保护地生态产品蕴藏的内在经济价值,解决我国自然保护地层级立法不完善、保护地资金来源不足、保护补偿方式单一等问题。尝试将自然保护地生态保护补偿机制与生态产品保护补偿机制结合,提出自然保护地生态产品的生态保护补偿立法机制研究,从完善相关层级立法、确立生态产品法律地位和转变保护补偿方式3个法律维度上解决相关问题,便于充分将自然保护地生态产品的生态价值转化为经济价值。

论生态保护补偿立法的三个关键问题

生态保护补偿立法需要解决制度功能界定、政府角色定位、立法模式选择三个关键问题。生态保护补偿制度的基本功能不是对生态利益负外部性行为的整治和责任追究,而是对生态利益正外部性行为的激励。在生态保护补偿中,政府具有多重角色,在补偿资金转移支付、接受与发放环节,政府是受益者的代表人和保护者的代理人;在生态保护补偿的其他环节,政府的主要角色就是监督管理者。在法典化背景下,理想的生态保护补偿立法模式应当是以环境法典中的生态保护补偿制度为指导框架,以《生态保护补偿条例》为骨架支撑,以部门规章和地方立法为实施细则和补充。

浅议见义勇为损害补偿立法

见义勇为,扶正祛邪,既是全体公民的共同社会责任,也是促进和维护社会稳定的重要方面.但近几年来,一方面新闻舆论大力倡导见义勇为,另一方面见义勇为者却不多见.为什么党和政府一再号召和鼓励公民勇敢地同违法犯罪做斗争,而实际上相当一部分人却不愿或不敢见义勇为呢?这不能不引起我们对见义勇为的深层思考.

对建立矿产资源开发生态补偿机制的探讨

建立矿产资源开发生态补偿机制是完善生态补偿机制的一个重要方面。文章介绍了我国矿产资源开发生态补偿的基本情况、取得的主要成效和存在的主要问题。在此基础上,提出了完善矿产资源生态补偿机制的6条建议:梳理相关政策法规,稳妥推进矿产资源开发生态补偿;明细执法主体,规范补偿费收取办法;加大中央财政转移支付,拓宽矿山环境治理资金渠道;实施差别化政策,对新老矿区采取不同的补偿政策;明确法律责任,重视发挥地方政府和市场的作用;注重公众参与,保障特殊群体的利益。研究成果对完善我国矿产资源开发生态补偿机制和推进生态立法提供了重要支撑。

我国行政补偿制度的反思与重构

行政补偿制度作为现代法治国家的一项法律制度,对政府权力的规制和公民权利的保障至关重要,它是法治国家的内在要求,同时也是责任政府的应有之义。遗憾的是,我国目前尚未有一部统一的行政补偿法。反思我国行政补偿存在的问题,对进一步完善我国行政补偿制度不无裨益。

我国行政补偿制度与完善

行政补偿是指行政主体的合法行政行为给行政相对人的合法权益造成损失,依法由行政主体对相对人所授的损失予以补救的制度。它是法治国家的内在要求,同时也是责任政府的应有之义。遗憾的是,我国目前尚未有一部统一的行政补偿法。本文以宪法修正案为背景,借鉴国外经验,结合我国国情,试对行政补偿制度加以分析和探索。

对我国土地征收补偿制度的探讨

土地征收补偿制度是协调和解决土地征收中国家、社会和个人权益冲突的一项重要的法律制度。妥善解决土地征收补偿问题,对保护农民的土地权益、建设社会主义新农村、实现和谐社会都具有十分重要的意义。但我国现行土地征收补偿制度是传统计划经济的产物,在市场经济体制下,该制度存在诸多问题。应加强对补偿主体和权利人、补偿标准和范围、补偿程序和方式等方面的研究,全面改善土地征收补偿制度的立法。

论流域生态保护补偿的法律调控

流域生态保护补偿是解决流域生态环境正义问题、调整流域各方利益关系的重要制度。中国在流域生态保护补偿理论和实践方面已经积累了一定的经验,但其制度功能的实现离不开法律的规范与保障。当前流域生态保护补偿的法律调控仍属于薄弱环节,存在长期以政策型立法为主导、流域生态保护补偿法律性质不明、法定标准不清等现实难题,仍待展开深入研讨。研究指出需要在政策与法律双向互动模式下优化立法路径,明晰对增益生态利益行为进行补偿的法律制度定位,将提供高于国家水环境质量法定标准的水体作为补偿启动条件。研究成果对法律体系和法律制度的完善有所裨益,可为流域生态保护补偿长效机制的建立提供支撑,力求对正在制定中的《生态保护补偿条例》相关内容的完善有所借鉴。

困境与突破:京津冀区域生态补偿机制的完善探索

构建京津冀生态补偿机制能够有效解决京津冀区域存在的经济社会发展与生态供给不平衡的矛盾,是京津冀协同发展和可持续发展的迫切需求。目前,亟需通过完善京津冀区域生态补偿立法、设立京津冀区域生态补偿管理机构、制定科学规范的补偿标准、拓宽补偿资金的筹集途径、采取多维长效的生态补偿形式、建立健全生态补偿的评估与监管机制,解决京津冀区域生态补偿面临的困境。

论经济法制定与实施的外部性及其内在化

经济法的制定与实施常常给他人带来非自愿的成本或收益 ,本文称之为经济法的外部性。经济法的外部性 ,根源于经济法的本位利益———公共利益具有显著的经济性与受益对象的不确定性等特征。经济法的外部性 ,一方面使经济活动中的外部性不能得到有效克服 ;另一面使经济法自身的价值受到了不利影响。内在化经济法之外部性 ,须用类似产权界定的方式 ,明确界定中央与地方的经济立法权、国务院各部门的立法权 ,完善经济立法程序制度 ,建立经济立法损害补偿制度 ;须在完善经济法公共实施制度的同时 ,完善经济法私人实施制度 ,建立公共实施与私人实施相互配合 。