论犯罪分层理论的立法走向——以宽严相济刑事政策为视角

犯罪分层是纵向的犯罪分类,一般分为轻罪、重罪。宽严相济刑事政策是贯穿刑事立法、刑事司法和刑事执法全过程的根本性、全局性和总括性的刑事政策。宽严相济刑事政策要求犯罪分层理论的立法明确化,并要求在立法时采取以刑罚为基础的形式标准和抽象的思考方式。但就现阶段而言,我国实现犯罪分层理论的立法明确化,存在着刑法典罪刑不相应、研究不充分等立法障碍。所以,犯罪分层的立法明确化对于贯彻宽严相济的刑事政策具有重大的意义,但犯罪分层的立法实现则是一项艰巨的任务。

现行农业面源污染防治法规检视及立法走向

通过对散见于环境资源保护法等法规中关于农业面源污染防治的内容检视及评估,对现行制度的不足得出结论:缺乏农业面源污染防治的专门法律,现有的法律制度缺乏可操作性,面源污染防治缺乏各部门的协调配合,社会公众参与度低。未来进行农业面源污染防治专门立法,要坚持习近平生态文明思想,树立先进立法理念,引导多主体参与面源污染防治。

国内航空承运人对旅客损害赔偿立法走向思考

国内航空承运人对旅客损害赔偿责任制度适用我国民用航空立法的规定。通过与作为航空运输现代化和一体化的1999年《蒙特利尔公约》的比较后,发现我国国内航空承运人对旅客损害赔偿责任制度的立法在运输凭证及制裁规则、事故与事件的使用、承运人的归责原则以及责任限额和复审制度等方面已严重落后于1999年《蒙特利尔公约》的规定。提出应针对我国民用航空立法规定的国内航空承运人对旅客赔偿责任制度存在的问题,借鉴1999年《蒙特利尔公约》规定,结合我国民用航空运输发展实况,有的放矢地修订和完善我国民用航空立法,实现国内航空承运人对旅客损害赔偿责任制度立法的国际化与本土化的融合。

风险刑法视域下的经济刑法立法走向

刑法应积极回应而非回避风险社会带来的风险,为推进实现刑事法治贡献其力量。就风险刑法视域下的中国经济刑法的立法而言,其立法走向应是扩张式而不是紧缩式。经济刑法的立法基础在于刑事政策的导向性与部门法之间的关联性,通过风险与危险犯的经济刑法的扩张性立法路径,确定经济刑法的范围、厘清经济犯罪的类型,更加理性地调控刑法介入经济行为的限度,以实现法律之安定性;对不同类型的经济犯罪采取不同程度的扩张性立法,提前介入、及时惩治,使其具有可操作性。

从刑法修正案看经济刑法立法走向

通过对罪名、罪状与法定刑的修正,刑法历次修正案对经济刑法实现了由集中式到分散式的立法转变。分散式立法有利于消除集中式或专题式经济刑法带来的弊端。以修正案(八)为代表的经济刑法,预示着经济犯罪轻刑化的发展趋向。遵循经济发展运行规律,未来经济刑法宜从罪名的限制集中、罪状的具体明确、刑罚结构的厉而不严等方面进行改革,以实现经济犯罪规制模式的转变,同时配合综合规制手段的完善,实现经济刑法之立法轻缓化目的。

知识经济的发展与我国现阶段的立法走向

本文认为 ,知识经济对中国既是机遇又是挑战 ,在这个时候如何提高立法质量和水平尤为重要。作者提出了四点主张 :一是突出科技立法的主导地位 ;二是确立“权利本位”立法的优先地位 ;三是主张立法与国际接轨 ;四是建立综合性与专门化结合的立法体制。

中国重返关贸总协定与外贸立法走向

在国际贸易的舞台上,《关贸总协定》(GATT)虽然是一项关于关税与贸易准则的多边贸易协定,但它一直是最主要、最有权威性的事实上的国际贸易组织。它的基本目标:就是通过实施无条件的多边最惠国待遇,消除或减少贸易壁垒,促进国际贸易自由化。重返关贸总协定,恢复总协定缔约国地位,中国不仅可以享受稳定的最惠国待遇、他国减让关税的优惠以及普惠制,而且可以取得参加谈判和拟定国际贸易指导原则的决策权。这对于世界各国全面了解中国的外贸体制,扩大中国与世界各国的贸易往来极为有利。因此,1986年7月10日,中国政府正式提出申请,以关税减让方式恢复中国在总协定中缔约国席位。并列席了总协定举持的新一轮多边贸易谈判,即正在进行的“乌拉圭回合”的谈判。然而,中国恢复缔约国席位的谈判并不容易,重返总协定的道路上还有种种障碍。障碍的形成,既有我国体制上的原因、外贸法制不够健全的因素,也包括某些缔约国对中国恢复席位提出了片面要求,障碍的解决,当然离不开中国与缔约国双方的积极诚恳的建设性态度。

一九九五年立法走向

第一,经济立法仍是各级立法机关的首要任务。在1988年之前,大体形成我国社会主义市场经济法律体系的的框架,是立法工作的主要目标,今年是承上启下、至关重要的一年。按照全国人大和各省市人大的立法工作计划,今年的经济立法将占到立法总数的60%以上,主要有人民银行法、商业银行法、保险法、担保法等。证券法经过几次审议也可望出台。第二,十分重视抓立法质量。今年提高立法质量的重点是克服部门立法倾向,解决条块矛盾,规范政府行使权力的行为,保护被管理者的合法权利;提高法律、法规的可操作性,便于公民守法和政府执法。

立法走向民间的创新

前不久,湖北省人大常委会根据立法工作的实际需要,选定监利县汪桥镇政府等9家单位作为立法基层联系点,为立法工作提供第一手基层信息,旨在提高立法质量。现代文明社会肯定是一个法治社会,需要良法之治。而良法的诞生。

积极探索“小快灵”立法研讨会观点采撷

近日,上海市立法研究所在成立二十周年之际,举办了服务地方立法高质量发展——积极探索“小快灵”立法研讨会。来自高校、科研院所以及人大相关委员会的立法专家、实务工作者从不同角度进行了深入探讨,这里分享部分嘉宾观点。“小快灵”立法中的“小”与“快”关于“小”。“小快灵”立法要小切口、小选题,规范的内容相对单一,这是大家的共识。但是,它解决的核心问题是什么?切口多小是合适的?如何防止立法走向碎片化?这是在立法决策,尤其在立法选题的时候需要特别关注的。“小”应该是微缩景观,而不是残片;“小”本身有它的系统性,不是简单地指法条数量少。

我国反恐立法走向初探

恐怖主义是当今世界一大顽疾,打击恐怖主义需要以法律为基础。以法律为核心建构反恐战略是我国现今解决恐怖犯罪问题的核心。目前我国反恐法基本草案正处于论证阶段,其定位应当是与恐怖主义犯罪作斗争的特别法规,需要从立法取向、立法模式、立法内容、立法衔接等方面进行相关完善。此外,我国应该在反恐立法中明确规定设立反恐机构,以反恐审议为基础对恐怖主义进行预防、控制。

当前乡镇企业的发展及其立法走向

我国经济体制改革十年,乡镇企业异军突起,已成为农村经济发展的重要支柱和国民经济的主要力量。到1989年,乡镇企业总产值已占全国社会总产值的1/4,上缴国家税收达360亿元,出口创汇100亿美元,吸收农村剩余劳动力9200万人,当然,乡镇企业毕竟是个新生事物,加之国家管理的弱化状态,在其发展中,特别是治理整顿形势下,不可避免地存在着不足之处。

市场经济的特点与行政立法走向

市场经济的特点与行政立法走向赵祥生，傅刚一、市场经济的特点及其行政法律属性市场经济的特点，众说纷坛。可归为五点：１．市场经济是主体多元化的经济。所谓多元化的经济，即多种经济形式并存。国有、集体、私营、个体、“三资”五大经济形式成为市场经济的主体。这些...

立法走向民间的创新

前不久,湖北省人大常委会根据立法工作的实际需要,选定监利县汪桥镇政府等9家单位作为立法基层联系点,为立法工作提供第一手基层信息,旨在提高立法质量。

立法走向民间的创新

年前,省人大常委会根据立法工作的实际需要,选定监利县汪桥镇政府等9个单位作为立法基层联系点,旨在提高立法质量,为立法工作提供基层第一手信息。

遛狗拴绳 从地方立法走向全国

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)正式实施,其中新增的遛狗不拴狗绳违法,爱犬不打狂犬疫苗会被无害化处理等规定引发民众热议。流浪狗、宠物狗伤人事件屡见不鲜,由此引发的法律纠纷逐年递增,关于遛狗是否应该牵绳的讨论更是隔三岔五登上微博热捜。法律的生命在于实施,新法如何用法律牵住狗绳,值得我们一探究竟。

2020,四大立法走向护卫公民权利

刚刚逝去的2020年,是风雨重重的一年,也是法治喷薄的一年。这一年,十三届全国人大及其常委会此起彼伏的立法修法,绵延不断的“重大决定”,写下了荡气回肠的立法传奇。其中,回应社会关切、保卫公民权利的一系列立法行动,更是留下了回味无穷的精神记忆。

我国社会主义市场经济法律体系的框架结构及立法行为的走向选择

适应我国社会主义市场经济发展的法律体系框架应是如何构成的？怎样选择我国当前立法行为的目标？这一直是我国法学界讨论且存在分歧的问题。本文试图从立法体制、立法目的、立法与市场经济的关系等方面，对上述问题做一阐释，以期待对我们的这场讨论有所启迪，对社会主义市场经济法律体系的构建有所帮助。

中国知识产权意识的觉醒与法律保护的未来走向——纪念《国家知识产权战略纲要》颁布3周年

通过回顾我国近、现代知识产权发展的历史,提出了对策建议。我国应代表发展中国家利益积极参与国际知识产权规则的谈判和制定,为发展中国家争取国际舞台上的话语权,使知识产权保护的天平向发展中国家倾斜;在国内应围绕知识产权人才的培养,现有知识产权制度的完善,加强具有我国特色的遗传资源、传统知识、民间文学艺术等资源的立法保护,以知识产权行政执法与司法审判体制作为改革的重点,展开知识产权的全方位法律保护。

上市公司回购股份的立法困境探析——新公司法没有解决的问题

关于股份回购,我国公司法早已有相关规定,而近年来的股市发展和立法变化,再次引发对其立法走向的思考和讨论。回购股份的双刃剑作用决定其立法存在一个困境,即如何在利弊之间找到一种平衡,实现利益的最大化。修改后的公司法出台,部分放宽了股份回购的限制,但是仍然没有从根本上解决这一问题。