TOD站城融合发展路径与广州实践:多层级空间治理与协作式规划设计

TOD作为推动城乡发展的重要基础设施,需要多方耦合才能实现其价值的最大化,但过去TOD综合开发存在交通枢纽与城市功能系统整合不足、轨道站场建设和城市开发路径分离、条块制约束有待进一步突破等问题,严重限制了TOD综合开发的势能释放。因此,对于TOD综合开发,需要从部门式管理转向多层级空间治理机制与协作式规划设计,以实现站城融合、构建站场经济圈。文章结合广州TOD站城融合发展实践,从政策规范、工作架构、技术路径和激励机制4个方面总结其多层次的TOD站城融合发展框架,并探讨以协作式规划实现站场经济圈的共同构建、通过全要素精细化设计打造“一站式服务”经济增长极的具体路径,以期为我国其他城市的站城融合发展与站场经济圈规划提供可借鉴的成熟经验。

TOD导向下地铁站域商业空间演变与优化路径——以成都市3个城市级地铁站域为例

TOD模式是推动站场经济圈发展、优化城市空间结构、促进城市精明增长的有效途径,城市级地铁站域是实施TOD模式的核心区域,但站域新增的TOD功能需求与原有商业空间布局及用地模式等存在较多矛盾。在此背景下,文章以成都市春熙路、天府广场、骡马市3个城市级地铁站为例,通过分析其站域商业空间的演变过程,以及集聚程度、空间分布、业态构成等演变特征,探索了此类站域商业空间在地铁触媒、商业自组织、环境约束及规划干预共同作用下的协同演变机制,并从宏观、中观、微观3个层面提出TOD导向下的城市级地铁站域商业空间优化路径,为高质量发展站场经济圈和落实精明城市增长提供参考。

超级枢纽城市战略构想

交通工具变革对城市产生了深远影响,以交通枢纽为中心的站场经济圈如高铁新城、航空都市、TOD片区等有效带动了城市片区发展。空铁联运形式的出现和发展预示着新的站场经济圈发展趋势:高铁、机场带动效应的叠加,促成新的城市空间模式。文章聚焦大型交通基础设施对全球节点城市的影响,从全球化层面进行理性推演,提出“机场+高铁”影响下的“超级枢纽城市”概念,并提出超级枢纽城市在区域职能、空间开发、空铁联运效率和空铁联运服务等方面的战略构想与建设策略。