冰岛个别可转让配额制度及其对中国的启示

个别可转让配额制度是当前世界渔业管理的发展趋势之一。鉴于冰岛是最早实施个别可转让配额制度的国家,其成功经验和发展过程中长期存在的问题及成因值得探究。文章通过冰岛个别可转让配额制度的研究,深入分析其发展历程、特点、存在的问题及解决方案,在此基础上结合中国国情及限额捕捞试点情况,发现其对中国渔业管理的启示体现在以下五个方面:一是加强近海渔业资源的调查和研究,科学确定总可捕捞量;二是合理分配初始配额,保障生计渔民的权益;三是制定有关配额的灵活性措施,解决副渔获物丢弃的问题;四是建立上岸登陆和交易控制系统,提高渔业监督与执法能力;五是发展基层渔民组织,鼓励更多渔民提供决策建议。