竞争性资助与非竞争性资助关系研究——以Y大学国家重点实验室为例

以我国竞争性资助与非竞争性资助的缘起为背景,对Y大学国家重点实验室进行了访谈。访谈内容主要涉及竞争性资助和非竞争性资助的项目数量、经费数额、对科研工作影响及两者之间关系等,访谈对象包含讲师、副教授和教授3个层级。发现存在研究经费总体不足;竞争性资助来源过多,单项金额不足,人员费低;非竞争性资助数额小且不稳定;竞争性经费远高于非竞争性经费,两者的转化和互补关系很弱等问题,据此提出国家和重点实验室两个层面的改革建议。

竞争性科研资助对高校教师科研产出的影响研究

当前科研资助主要分为竞争性科研资助和稳定性科研资助,相较于具有长期稳定性的科研经费投入,基于项目制下的竞争性科研经费资助则是我国高校教师获取科研经费的主要途径。近几年高校教师承担的科研项目及获得的科研经费大幅增加,体现了高校教师在国家科研创新体系中的重要地位。本文通过问卷调查的方式,以国内双一流建设高校及普通本科院校教师为调查对象,就竞争性科研资助如何影响高校教师科研产出进行分析。得出结论:竞争性科研经费难以获取、评审流程仍需优化、竞争性科研资助促进科研产出、竞争性科研经费促进产学研合作。最后给出相关的政策建议,建议通过政府参与竞争性科研资助的管控、优化评审流程、建立监督机制等方式来促进竞争性科研资助对于高校教师科研产出的正面影响。

政府竞争性科技资助与中国大学基础研究

2006-2010年,中国大学学术研究产出不仅落后于中国政府对大学科技投入增加的幅度,还落后于高校应用研究产出增加的幅度。中国大学基础研究产出相对于应用研究产出呈现减少的趋势。通过建立3个图形模型,分析了竞争性科技资助制度造成基础研究寻租成本上升、基础研究产出被虚夸、基础研究真实成本被掩盖与中国大学近年来学术研究产出相对减少之间的关系。提出中国政府需要增加非竞争性资助在科技资助中的比例,重视对创新程度大、不确定性高、研究基础较为缺乏的前期研究项目的资助,充分发挥大学基础研究的优势。

竞争还是稳定:国外科研经费资助方式和结构综述

科研经费资助方式作为影响科研效率和科研行为的资源配置手段受到学界的日益关注。本文通过梳理现有国外公共科研经费资助方式和结构的有关文献,从竞争性与稳定性两种资助方式的视角出发,通过分析两种资助方式的特点、原则、发展动向等,比较其对科研效率、质量等方面的机制性影响,总结其各自的优劣势以及适用条件。在此基础上,提出国家科研公共资助体系应是符合国家特色的多种资助模式的灵活组合等结论,意在为中国科研经费管理研究提供参考。

外国政府研发资助体制研究

为提高本国的竞争力,各国政府纷纷增加财政研发投入。然而仅有大量的资金并不能保证研究的高质量,如何分配才是问题的关键。当前,政府主要通过两种方式来对其进行分配,一种是不通过竞争性程序直接把资金拨给研究机构的非竞争性资助方式,另一种是把资金拨付给竞争获胜者的竞争性资助方式。研究表明,尽管各国政府的研发资助体制都以非竞争性方式为主,他们却在加大对竞争性资助方式的使用力度。然而,竞争性资金并非越多越好,合理的研发资助体制应该是一个平衡的体制。

中日科研资助体系对比研究及启示

自2015年来深化科技体制改革进入关键期,再造国家科研资助体系提上日程。从竞争性与非竞争性的二元结构资助体系、产学合作政策两个维度,对比分析中日两国的科研资助体系发现,当前我国还存在非竞争性科研经费比例偏低、竞争性资助计划覆盖领域和人群不够充分、对产学研合作的政策引导尚存不足等问题。因此,还需进一步优化科研资助体系,使其在二元结构、覆盖面等方面更加合理,并强化对产学研合作的政策规范和引导。