欧盟委员会公布班轮业竞争改革的白皮书

《贸易风》10月13日报道．等待已久的有关班轮业竞争改革的白皮书，预期敲响班轮公会的丧钟，最后在今天由欧盟委员会公布，虽然该文件的细节戏剧性的简短。这个文件，是欧盟审议的第二步，再次确认欧盟委员会正在考虑废除给予班轮航运业的集体豁免。但是．该文件没有如某些人士所期望的那样提议替代的组织。相反．该文件邀请感兴趣的各方对它进行评论．并且在12月15日以前提出替代的建议。

经济分析如何融入法律过程:欧盟竞争法改革的得失及启示

经济分析是认定垄断行为违法性的主要工具。我国在反垄断法律制度建构过程中,自始十分重视经济分析方法和经济证据的使用,但是,如何将经济分析有机融入规范分析的法律过程,始终是个难题。20世纪90年代以来,欧盟竞争法经历了“基于效果的分析方法”的现代化改革,实现了核心价值目标的转换,构建了较为完备的经济分析规则体系,同时也面临经济分析的复杂性和不确定性对法律适用的挑战。结合欧盟竞争法改革的得失,保持反垄断基本法律的弹性、将经济分析与要件分析相结合并通过规则完善和规范经济分析的操作,或许是解决我国反垄断法在引入经济分析方法过程中面临的问题、实现大陆法系竞争法与经济分析方法之间有机融合的可行之道。为保持法条的包容性和稳定性,在《反垄断法》修订中不宜盲目或过度“做加法”。

加入WTO与城市供水产业竞争化改革

中国基础领域改革与国外不一样 ,即使两者同样面临解决自然垄断这样的难题 ,中国的情况也是不一样的。中国基础领域的改革面临着双重任务。就城市供水产业来说 ,一方面 ,需要解决长期以来国有独资垄断经营、改革严重滞后、从而要求加快供水企业的市场化改革和政府职能转变、政企分离和监管等问题 ;另一方面 ,还面临着如何解决这个具有浓厚公共产品特点和部分公益性职能 ,尤其是自然垄断特征十分突出的公用产业的开放问题和竞争问题。本文就水务市场开放以及自来水行业竞争化改革所涉及的一些重大问题 ,如市场主体再造和产权多元化模式、厂网分离与否、跨区域经营、给排水一体化等进行探讨。

公用企业竞争化改革的反垄断法思考

为了探求公用企业竞争化改革的反垄断法实现路径,采用实证分析法和分析归纳法,从反垄断法视角研究我国公用企业竞争化改革的实践及其存在的问题,认为我国公用企业竞争化改革尚处于初级阶段.反垄断法本身的完善有利于公用企业改革,而反垄断法的完善则应该在实践中不断完善行业立法和我国反垄断法实施细则.

产权改革、竞争环境与政策工具:观照国企改革理论

产权改革论和竞争环境论是迄今为止最有影响力的两种国有企业改革理论,这两种理论分别从内部产权激励和外部竞争激励角度提出一系列旨在提高国有企业经济效率的理论观点和政策建议。进入到国有经济布局和结构的战略性调整阶段,一种新的国有企业理论——"政策工具论"正在逐步形成。该理论的基本观点是国有企业是政府的一种公共政策工具。从这一视角出发,政策工具论不仅能够解释国有企业的最优化(国企改革)问题,也能够解释国有企业的存在性问题,因此是一种比较完整的国有企业理论。

产权改革与引入竞争的悖论分析——我国经济管制改革中的产权问题再思考

在席卷全球的经济管制改革中,国有企业的民营化和产权多元化也成为我国经济管制改革中国有企业改革的主要形式,但由于我国市场化程度低和管制框架不完善等原因,出现了产权改革与引入市场竞争之间的悖论现象。基于我国经济管制改革的特殊性,我国在构建产权改革基础的同时,必须把握产权改革的“度”。其中对“广度”的把握应以保护社会公众利益为基准;对“深度”的把握应以引入市场竞争为基准。

医疗卫生服务供给的竞争性改革分析

医疗卫生服务是一种具有准公共产品性质的社会服务,因此,医疗卫生体制改革事关重大。由于医疗卫生服务中存在严重的信息不对称问题,使服务供给方占优势地位,形成了垄断。在医疗卫生服务供给的竞争性改革中,应首先认识到在医疗体系中,市场化程度与竞争程度并没有必然联系,并在此基础上,采取一系列打破垄断、促进竞争的改革措施。

公用事业竞争化改革的法律规制——以公交行业为例

公用事业的健康发展关系到群众切身利益,也是政府履行职责的切实要求。目前公用事业存在诸多问题,亟待改革。城市公交行业引入竞争机制是改革的有效路径选择,而通过相应的立法、执法及司法工作进行法律规制是改革顺利进行的根本保障,也是法治社会的必然要求。

澳大利亚竞争政策改革(一)

一、1974年《贸易行为法》的局限性与竞争政策改革澳大利亚在1906年制定了相当于美国《谢尔曼法》的法.又于1974年根据联邦议会立法规范公司和州际贸易及商业的权力制定了《贸易行为法》.1974年《贸易行为法》的目标是制止反竞争行为,鼓励竞争和提高经营效率,并为消费者(或作为购买方的经营者)带来价格、质量和服务方面的更多选择;保障消费者与生产者、卖方和经营者交易时的地位.

澳大利亚竞争政策改革(三)——澳大利亚电信业改革

1997年7月1日澳大利亚联邦政府推行了一整套新的法规改革方案,在澳大利亚电信业中引入全面、公平的竞争。这些改革实质上加强了澳大利亚竞争与消费者委员会(以下简称AC-CC)在电信领域的管制作用。 1992年以前TELSTRA(即前TELECOM)是澳大利亚完全由政府所有的提供电信服务的垄断者,1989年以前TELECOM还执行管理者的角色,1989年它将这种职能转交给了一个独立的工业管理者AUSTEL,1991年澳大利亚政府批准第二个电信服务者OPTUS,并于1992年11月开始运营,产生了电信业经营上的二元垄断。1993年10月,移动电话业出现第三个法定垄断者VODOFONE。 随着1997年7月1日澳大利亚全面公开竞争政策的推行。电信业被纳入《贸易行为法》一般性反竞争条款调整之列。

解析电力市场营销改革竞争营销管理

电力企业的发展对我国的发展有着重要的影响,尤其是以电力企业中的市场营销工作为代表。电力市场营销工作主要是与电力企业的电力销售方式有着重要的联系,所以加强对电力企业市场销售方式改革是我国现阶段一项重要的工作。本研究将对我国现阶段电力市场营销改革竞争营销管理进行研究,找出相关合理的改革措施,对我国电力市场的营销工作进行有效的完善与管理。

澳大利亚竞争政策改革(二)——关于设施使用制度

澳大利亚政府在推行全国性竞争政策时认识到准许第三方使用特定的国家重要设施如电话网络、电力网或燃气管道对于鼓励电信、电力及燃气等有关市场竞争的重要性.在引进使用制度之前,澳大利亚公共政策辨论很大程度上集中于《贸易行为法》第46条能否为管制重要设施提供充分基础或者能否授权对自然垄断市场进行更直接的管制.

环境政策、竞争引入与异质性发电企业效率

随着电力改革不断推进,完善市场交易机制、化解过剩产能、提高能源使用效率成为电力供给侧改革的目标。与输配电环节相比,电力生产环节已形成多种所有制类型企业竞争的格局,而环境政策的实施进一步淘汰落后产能,优化电源结构。为考察环境政策实施背景下竞争性改革对异质性发电企业效率的影响,本文在对微观发电企业全要素生产率(TFP)进行计算的基础上,将企业按所有制及电源类型区分并进行实证检验。结果表明市场竞争、有效规制与环境政策提升了电力生产企业的生产效率,而产权改革的效果并不明显。分样本测算结果显示竞争政策提高了国有企业的全要素生产率,对私有企业影响甚微;环境规制不但提高了火电企业的生产效率,也促进了清洁能源发电企业效率的提升。

网络竞争:结构-行为-绩效

电信业竞争性改革过程一般要经历垄断市场—转型市场—寡头市场等阶段。在不同阶段和市场结构下,市场势力和企业行为将存在显著差异,这意味着需要不同的监管重点和措施。借助于“结构—行为—绩效”(SCP)分析,本文得出如下结论:(1)对于享有高市场势力的网络垄断者,进入阻挠将成为监管焦点;(2)在市场转型期,需要防止主导运营商利用其瓶颈和成本优势削弱竞争,可能的监管措施包括强制互联、非捆绑甚至结构分离等;(3)寡头之间面临在零售市场竞争和在批发市场合作的局面,其市场势力取决于它们之间的竞争程度,可能的合谋行动将成为竞争监管的重点。

我国乡镇政府改革的困境与出路——翻烧饼:谷城县乡镇改革述评

地方改革竞争中的拾级而上的政府采纳(或决策)路径,导致了地方改革竞争中的重复改革(俗称“翻烧饼”)现象的盛行,并使之在更高的层级上或更大的范围内蔓延开来。因此,要想从根本上解决“翻烧饼”问题,必须给下级政府更多的改革自主权。

区域发电市场效率差异、动态收敛及改革效应分析

发电环节引入竞争并从纵向一体化结构中剥离是建立竞争性电力市场的前提,也是输配售电环节改革的基础。随着改革的不断深入,中国发电行业初步形成了多元化的竞争结构,但地方保护及输电网建设滞后使得发电行业具有明显省级区域市场的特征。通过微观数据对异质性发电企业的效率进行测算后发现,各省级发电市场存在明显的效率差异,但这种差异随着市场化进程的不断推进而逐渐缩小,存在明显的"追赶效应"。进一步的研究表明,放松准入后市场集中度的降低和以纵向拆分为核心的电力体制改革显著提升了发电行业的生产效率,并且市场竞争在高效率地区的作用更为显著,而产权改革的效果并不理想。

竞争性业务改革背景下电力设计企业业务调整的思考——以国网某电力设计企业为例

在竞争性业务改革的大背景下,电网企业面临的内外部环境发生了重大变化。为了提高企业的核心竞争力,文章以国网某电力设计有限公司为例,根据现状和现实要求提出竞争性业务改革背景下电力设计企业面向市场竞争的业务调整的几点思考,并从提升企业法治能力和财务经营水平两个维度提出了电力设计企业在竞争性业务改革背景下面向市场竞争的业务调整应对风险的措施。

深化技术机构改革 推进质监事业跨越式发展——乐山技术机构改革做大做强 全面深化

保持特色，立足本土，组建检验集团，开发强势项目，是对抗国际“大鳄”的有效途径。

中国发展道路:条件、原则、方式与未来——一个规范性的解释框架

改革开放以来,中国经济取得了高速增长,工业化、市场化、城市化、国际化以及社会、政治、知识等方面也都发生了重大变化。文章主要从规范分析的角度,首先辨析了中国发展的"模式"与"道路"的概念差异,提出界定发展模式的三个判断性标准;进而从发展的构成要素、基本原则、实施方式等角度总结出中国的发展经验;由此逐步分析中国发展的三类约束性条件、中国发展道路所内含的四项基本原则及中国发展的四种主要实施方式;最后提出未来中国持续发展的困难和愿景。