全过程人民民主对竞争式选举民主的四重超越——以国家治理效能为视角的探讨

透过国家治理效能的窗户,可以展示中西治理模式的实际差异,更能借以回答全过程人民民主何以实现对竞争式选举民主超越的时代之问:在治理主体维度,以“人民民主”破解合法化困境;在治理理念维度,以“实质自主”破解价值理念困境;在治理制度维度,以“中国之制”破解实践僵化困境;在治理成效维度,以“中国之治”破解低效失灵困境。这种全面、真实、有序、管用的全过程人民民主实现了对竞争式选举民主的系统性超越。面对当前世界普遍存在的治理难题,全过程人民民主打破了西方民主霸权的桎梏,充分彰显了中国特色社会主义政治的优越性,创造了人类政治文明新形态。

从竞争性选拔到竞争性选举:对乡镇选举的初步分析

本文总结了现有的三种乡镇长产生方法改革。然后根据对四川省遂宁市市中区公选乡镇党委书记和乡镇长的调查,分析了公选过程中出现的问题和反映的情况,以及对中国制度变革可能产生的影响。提出了乡镇选举从竞争选拔到竞争性选举的改革思路和具体措施。

试析人大代表的非竞争性选举成因

我国人大代表的选举机制存在着若干相互联系、相互影响的缺陷,其中尤为突出的是选举缺乏竞争性,这导致我国人大制度在实际运行中出现一系列不足。是什么制约了竞选在我国人大代表选举中的发展?一般来说,一种社会现象的产生,中短期主要受政策、制度的影响,而长期则是文化因素的作用。竞选在中国的困境正体现了上述因素的影响。

村庄竞争性选举动员机制及治理后果研究——基于浙北D村的个案考察

通过对浙江北部D村的个案考察,从村庄社会内部的角度出发,力图分析经济高度分化背景下利益密集型村庄选举过程的表现样态及其背后所反映出来的深层机制,并进一步分析其村庄治理层面的后果。研究表明,村级权力的高价值激发了村民参与选举的意愿,以纵向经济分层为基础的社会关系的圈层化构成了村庄内部选举高度竞争化的助推机制;在竞争性选举过程中,竞选者以利益派性为组织基础,采取关系、金钱等策略性动员方式获取选票;村级权力的高价值直接带来了村庄选举以及村庄治理的谋利化色彩,表现在村级资源的分配上,即为分配原则的私人化,导致了村庄底层以上访为主要方式的针对处于村干部位置之上的富人群体的抗争,村级组织面临合法化危机。针对此种情况,提出国家和党组织需对村级治理进行相应的干预。

竞争性选举与民主——熊彼特的民主理论新析

熊彼特否定了以"人民的统治"为基础的古典民主理论,提出了竞争性选举的民主理论,以竞争性选举的民主替换了"人民的统治"的民主,实际上标志着西方民主理论的重大转折,即从规范性的民主理论转换为实证性的民主理论。熊彼特将民主定义为竞争性选举的政治方法、制度安排,并且分析了竞争性选举的民主制度及其运行条件和弊端。熊彼特将竞争性选举作为中性的政治方法、政治程序,并且认为社会主义与竞争性选举的民主是可以结合的。熊彼特的竞争性选举的民主理论对现当代西方民主理论发生了根本性的影响,以选举来界定民主是现当代民主理论的主流方法。熊彼特的竞争性选举的民主理论既有其合理性,也有其局限性,社会主义民主不能照搬资本主义民主的竞争性选举的制度,而要建构一种超越资本主义民主的竞争性选举的更加公平公正的选举制度。

论我国建立人大代表竞争性选举制度的必要性与可能性

竞争性选举是近现代社会以市场为核心的经济生活在政治生活中的一种典型反映,是选举制度的核心和灵魂。我国社会主义条件下发展市场经济、民主政治与先进文化的性质和特点以及现行人大代表选举制度中存在的不足,决定了我国人大代表选举制度中建立竞争性选举制度不仅具有必要性而且具有可能性。

2011年新加坡大选的观察与思考——兼论一党长期执政如何直面竞争性选举挑战

一党长期执政如何直面竞争选举挑战,是现代政党执政过程中面临的现实课题。廉洁高效的新加坡执政党——人民行动党在取得国家经济高速发展的情况下,却在2011年大选中面临前所未有的挑战?面对人民行动党的优势地位,新加坡反对党能够赢得6个议席,并在阿裕尼集选区历史性地胜出,此次大选被视为是一场"多赢"的竞选,同时,此次大选也是"新加坡政治的分水岭"。新加坡人民行动党的执政实践证明:一是一党长期执政不仅可能保持廉洁,也可能逐步推进多党竞选政治。二是长期以执政绩效和经济发展为合法性基础的执政党,也可能面临重大的民意挑战。三是缺乏民主传统的东亚威权体制,也可能逐步发展出宪政民主和优质的竞选制度。四是信息技术和新媒体的发展,对现代国家的执政党及其政府的民主、科学、依法执政的能力提出了前所未有的挑战。五是在非对称性政党体制下开放民主选举并不必然带来混乱、动荡和民粹主义。六是在新兴经济发展国家实现"优质民主选举"是需要具备一些必要条件的。

半竞争性选举、权力继替与基层非正式治理——以江西W村第九届村委会选举为个案

以江西省C县W村第九届村委会选举为个案分析,研究表明:选民经过多年的民主训练和实践,中国农村的村委会选举已经开始出现了半竞争性之特性,并影响村庄权力的继替方式,继而导致基层非正式治理的出现。虽然非正式治理能够适应当前中国复杂多变的基层社会,并取得了一定的绩效,但从长远看,这种治理方式不可持续,也不利于村民自治的有效实现。通过提升选举的质量来规范权力的继替方式,并促进基层的非正式治理向正式治理转变,才是村民自治的有效实现之路。

从尊重党员主体地位出发推进党内竞争性选举

发展和完善党内民主的关键在于充分尊重党员的主体地位,党员主体地位在党内民主中的首要体现就是开展自由、公正的竞争性选举。改革开放以来,中国共产党党内的民主选举工作在探索实践中取得了一定的进步,但在竞争性选举方面还存在着诸多缺陷,具体表现为:候选人提名方式单一、差额选举比例过小、直接选举范围有限、候选人信息介绍简略、选举投票方式妨碍选举人表达自身意愿等。因此,应当从充分尊重党员主体地位出发,采取针对性措施,有领导、有步骤地推进党内竞争性选举,不断完善党内民主选举机制。

弱选举竞争的形成机制与乡镇干预——基于鄂西Z村的个案考察

民主选举制度并不必然带来村庄选举的强竞争。实地调研发现,村庄选举的弱竞争构成了中国绝大部分村庄选举的主导样态。城市化背景下,村庄的去精英化、村庄社会结构的碎片化、村庄公共利益与村民个体利益的弱关联化,是形成村庄选举弱竞争状态的主要原因。村庄选举的弱竞争可能造成村庄有效治理主体无法生成。为了保证村庄治理队伍的有序更替,乡镇往往通过构建制度化的后备干部遴选机制、非正式的村干部退休机制、村干部待遇提高与晋升机制对村庄选举进行干预。但这些机制又带来了村民自治消解、村级治理行政化的意外后果。因此,如何平衡乡镇干预与村民自治之间的关系,是当前农村基层治理面临的一大难题,还有待进一步探索。

农民政治参与的扩展与乡镇人大制度的完善——竞争性选举的路径

当务之急是要严格依法组织好各级人大代表的选举,杜绝各种搞形式、走过场的＂民主选举＂,更不能在直接选举问题上抛开宪法和法律的规定去另辟＂蹊径＂。

媒介竞争、选举竞争和公共产品供给

不同阶层或地区之间的公共产品供给经常不均衡,媒介竞争与媒介捕获导致的各阶层、各地区之间信息分布的不均衡是重要根源。媒介声望竞争有助于媒介提供广泛与差异化的信息,而媒介经济利益竞争会引致媒介信息偏好高收入群体,特别是容易诱发媒介捕获,由此会导致媒介信息偏好特定利益人。媒介信息的失真导致政府官员偏好高可见度公共产品的供给,从而引致政府的公共产品决策偏向于高收入群体或特定利益人。大力发展媒介产业、建立媒介自律与重视声望机制、重视对官员任用的声望考评、保留或建立公益性媒介机构是扭转公共产品供给失衡的有效对策。

弱竞争性选举、权力结构固化与村治失效——以W村村委会换届选举为例

村委会选举不仅是基层民主的一种尝试,更是基层治理形式的创新,希冀通过选出的能人、贤人带领村民致富,解决基层组织治理低效问题。但实际上,由于乡镇政府政治意图的强介入以及精英流失,一些村庄的选举出现弱竞争,班子成员更换率低且老龄化严重,村庄权力结构固化,最终导致治理结构和治理能力弱化。一些村庄各项事业都陷入停滞不前状态,村民满意度较低。本文通过对W村村委会换届选举的观察和实地调查验证了这些判断,也有针对性地提出了解决的思路。

论由“确认性选举”到“竞争性选举”的驱动力———对深圳区级人大代表换届中“非组织提名”候选人参选现象的思考

2 0 0 3年 5月 ,广东省深圳市区级人大代表进行第四届换届选举。特区内 4个区中有 3个区出现了“非组织提名”候选人参与竞选 ,深圳的区级人大换届选举中出现的这一现象绝对不是偶然的巧合 ,有必要对此作深入的思考 ,分析由“确认性选举”到“竞争性选举”

论选举的竞争性与坚持党的领导

中国共产党的执政合法性建立在单一的经济发展上或过重地依赖经济发展是不可靠的,需要将选举民主作为政治合法性基础之一。竞争性是选举的必备要素,将选举的竞争性与坚持中国共产党的领导有机地结合起来,在不触碰一党执政体制下进行有限的选举竞争,既可以提高选举的民主性又可以使中国共产党执政的合法性增加新的内容,是我国实现社会主义民主的重要一环。

竞争性选举:党内基层民主选举中的新课题

随着经济社会的发展,始于基层并以竞争性选举为昭示的党内基层选举制度改革必将在更高水平、更高品质上向纵深推进。只有坚持以解放思想、理论创新为根本前提和保障,才能为党内基层民主建设提供不竭的动力源泉;只有坚持基本原则,才能确保党内基层选举制度改革沿着正确方向前进。

从“确认”到竞争:被选举权的民主建构刍论

被选举权是标志和象征人民作为"主权者"的地位和身份之基本权利。公民依法主动竞争公共职位是被选举权作为民主权利的内在要求,也是市场经济需要竞争性政治的折射。被选举权的激活对于选拔政治人才,强化权力受托人的责任意识,推动公民参与,促进权力可持续发展,培养公民人格等具有特殊意义。规范被选举权的运作,需要建立和完善权力角逐的平等竞争规则、筛选过滤机制、对当选者的监督制约机制以及纠纷化解体系。

略论推进党内竞争性选举

发展党内民主关键在于充分尊重党员的主体地位,党员主体地位在党内民主中的首要体现就是进行自由、公正的竞争性选举。改革开放以来,中国共产党党内的民主选举工作在探索实践中取得了一定的进步,但在竞争性选举方面还存在着诸多缺陷。应从充分尊重党员主体地位出发,采取针对性措施,有领导、有步骤地推进党内竞争性选举,不断完善党内民主选举机制。

关于党内开展竞争性选举的思考

开展竞争性选举是党内民主发展的大势所趋,不容回避。在推动党内民主发展过程中,实行竞争性选举是提高党内民主建设科学化水平的关键。