全球科技企业并购的趋势、竞争隐忧及反垄断应对

科技竞争已成为现阶段大国博弈的焦点,企业的技术垄断往往能成为技术母国的权力之源,制约他国的科技发展。当前全球科技企业的并购呈现以相关技术为目标、注重产业规模效应的叠加以及全球领域跨国并购的特点,不仅容易引起相关技术市场的垄断,更可能带来国家竞争层面的影响以及国际竞争格局的改变。反垄断法是影响全球竞争最重要的法律措施。基于现阶段复杂多变且高度敏感的国际局势,应充分发挥反垄断法经营者集中制度的事前防御功能。在反垄断的法律框架下,一方面应当采取多元化、动态性以及长期性的反垄断审查标准以规避具有竞争损害的全球科技企业并购,另一方面应善用经营者集中救济措施以减少全球科技企业并购对竞争产生的不利效果,为中国在国际科技竞争中的公平健康环境提供法律保障。

论平台经济领域前置式反垄断监管

作为平台经济发展中最为重要的主体,平台企业在形塑新的社会秩序和生活秩序的同时,也带来了不确定性风险,损害竞争、创新和消费者利益的违法性垄断行为频频发生,并由此形成世界范围内反垄断的浪潮。与传统企业的垄断行为相比,平台企业所实施的策略性垄断行为有不同的竞争特征,基于工业经济时代的事后被动式监管手段无法有力遏制平台企业"天然"的垄断倾向。鉴于此,反垄断执法机关可通过前置式反垄断监管的方式,提前主动开启对平台企业垄断行为的规范活动。证成前置式反垄断事前监管构建的合理性并不意味着无需对其适用进行限制,而应当先从规范与创新发展并重的监管理念、有效市场与有为政府并举的监管态度、强化反垄断的监管目标来保证前置式反垄断监管的科学性,再从适用标准、细化措施、配套制度等方面来确保前置式反垄断监管的良好实施。