论大学章程制定权

在法治的语境下,大学章程制定权是制定大学章程的基础,其本质和内容决定着章程制定相关制度,特别是主体和程序制度的设计。就本质而言,大学章程制定权具有自治权、社会公权力、缔约权和规则创削权多重属性。就内容而言,大学章程制定权分为可以委托行使的权力和不可以委托行使的权力。大学章程制定权的行使应当受到禁止性规范、法定权利以及宪法精神和原则的约束。大学章程制定权配置给相关主体时应当遵循合法性、利益相关性、专业性、组织化与制衡性原则。

大学章程制定的几个基本理论问题探讨

大学章程是现代大学的"宪法",其本质应当是利益相关者意志的体现。大学章程的制定权大于大学章程本身,其实质是大学所有利益相关者意志的博弈和表现形态,是一种主权者所驾驭的、用以实现其根本意志的具体的、制度化的权力。大学章程的制定主体则是大学章程制定权得以运行的首要元素。它必然是利益相关者的联合体,而并非仅囿于大学内部。大学章程的制定应当遵循民主、自由、以人为本和权力制约原则。

高校章程制定主体探讨

高校章程制定权源于公民学术自由这一宪法性权利,各国通常采取'一校一法'或'综合立法'模式来保障章程制定权享有和行使的有机统一。我国高校章程制定应当运用两者优势,用前者重点示范,以后者全面推进。在国家层面上,修订和完善教育法律,厘定学术自由和大学自治的边界,为章程制定提供法律保障;在高校层面上,把国家宏观治理方略贯穿到学校微观治理机制中,建立校内最高治权机构以有效行使章程制定权。