行业公安改革研究

行业公安改革是全面深化公安改革的重要举措。涉及铁路、民航、海关等领域的行业公安改革在行业公安队伍中产生了广泛的思想冲击,这可能源于对行业公安逻辑结构及其发展态势的认识不足。在对行业公安变革历史脉络梳理的基础上,借助混合逻辑与动态博弈理论,对不同势能格局下“行业—公安”逻辑交互关系进行深度剖析,研究结果发现行业公安变革可以分为无组织化治理、行业逻辑占优下的竞争治理、公安逻辑占优下的竞争治理与整体治理等四种模式。立足于行业安全治理跨界协同的需要,在“行业—公安”双边共同代理关系的现实基础上,推定以“端口部门”作为行业公安改革中的基准定位,通过端口构建、端口标准化、端口简化和去端口化的步骤,完成与原生行业的脱嵌式耦合,进而达到从碎片化治理向整体性治理过渡的目的。