不同减排领域对附件B缔约方完成《京都议定书》第一承诺期减排目标的贡献

本文搜集了2014年4月最新提交的附件B 35个主要缔约方报告的2008—2012年土地利用、土地利用变化与林业(LULUCF),能源,工业过程,溶剂使用,农业及废弃物6个领域的温室气体(GHG)排放与吸收的数据,估算了第一承诺期各领域的相对减排贡献及各缔约方在各领域做出的减排努力。结果表明,各领域减排量占所有领域总减排量比例由大到小依次为:能源62.6%、工业过程13.9%、农业13.4%、LULUCF 7.4%、废弃物2.6%和溶剂使用0.1%;各缔约方在各领域的减排量相当于其基准年总排放量的平均值由大到小分别为:能源8.7%、农业3.0%、LULUCF 2.5%、工业过程1.3%、废弃物0.5%和溶剂使用0.1%。总体而言,能源领域是GHG减排的主导领域,农业和LULUCF起到辅助减排的作用;多数缔约方选择的LULUCF活动产生的核算结果表现为弱GHG吸收汇,其利用LULUCF活动履约的减排贡献相对较小,仅相当于能源领域减排量的12%,但对于新西兰和冰岛的贡献较大,其LULUCF活动产生的汇清除抵消了两国在其他5个领域GHG排放量的50%以上。

阐释《建设学习型城市北京宣言》的第一承诺——“Empowering Individuals and Promoting Social Cohesion”的意涵和践履

2013年10月"首届国际学习型城市大会"在北京隆重召开。102个国家的500多名代表一致通过了《建设学习型城市北京宣言》。其中有十二项承诺,而第一承诺便是"Empowering Individuals and Promoting Social Cohesion"(促进个体赋权增能和增强社会凝聚)。何谓"赋权增能"和"社会凝聚"不能从简单的汉译来理解,需从词源来准确辨析,更需要从政治学、社会学、法学、心理学等角度领略其深刻的内涵。"赋权增能"与"社会凝聚"有密切的内在联系,其指向目标、目的、效能等核心价值构成完整体系。学习型城市建设与"赋权增能"和"社会凝聚"有着高度的重要关联。在改革开放的今天,践履"第一承诺"已经成为我国唯一选择。怎样践履这一庄严承诺,《北京宣言》指出了基本路向,在表达教育机会、基本能力、社会参与、性别平等、贫富差距、社区建设等兑现承诺的特定语境中,充分揭示了《北京宣言》将"赋权增能"、"社会凝聚"作为第一承诺的理由和重要意义。这应是对《北京宣言》第一承诺的完整理解。