对建立第三方事故调查机制的探讨

事故调查的根本目的在于查找事故的可能原因并提出事故的预防措施,而事故调查的独立性对此根本目的起关键作用。我国安全生产管理体制建设起步较晚,事故管理机制发展不成熟,与国外先进事故调查理念相比,我国事故调查机制缺乏独立性的保障,主要表现在技术调查与司法调查未能分离、事故调查报告未能完全公开、事故调查的客观性保障不足,限制了我国事故调查水平的进一步提高。通过分析国外第三方事故调查的机制的优势并结合我国国情,从第三方事故调查的任务、人员编制、人员培训、责任与权利、法律义务等方面提出我国第三方事故调查机制的框架,并规划了构建第三方事故调查的三阶段进程及其主要内容,以逐步实现第三方事故调查的公正、客观、高效,更好地促进我国安全生产管理水平的提高。

第三方独立事故调查分析机制建设实践

借鉴国外先进理念和经验,开展了对独立第三方事故调查分析机制的探索,并对80起事故进行了调查分析:设立了第三方独立事故调查分析机构,建立了稳定的事故调查队伍;提出了石油化工事故调查分析程序和根原因分析方法,保证了事故调查工作的标准化,提高了事故调查的系统性和分析的深度;建立了化学事故物证鉴定与重构平台,保障了事故调查结论的科学性。通过第三方独立事故调查分析机制的建设和实践,保障了事故调查结论的科学性、客观性、权威性,取得了良好的效果。