政府信息公开与第三方权益的保护

新《政府信息公开条例》的目的旨在保障公民知情权,将涉及第三方权益的个人隐私与商业秘密设置成政府信息公开的例外,体现了保障知情权不能以牺牲第三方隐私利益为代价,还以设置征求第三方意见的协商程序性机制进一步明确对隐私利益的实体权保障。但是行政机关对个人隐私、商业秘密的认定存在争议,忽视了公共利益与隐私利益矛盾冲突的关键衡量机制,且程序上征求第三方意见时对第三方意见的性质、强度与适用存在理解偏差。行政机关能否合理运用征求第三方意见的协商机制关系到申请人的知情权、社会公共利益以及行政机关的公信力。因此,有必要进一步探讨政府信息公开中征求第三方意见的适用,在合法界定个人隐私与商业秘密的范畴的基础上,充分运用公共利益,合理运用征求第三方意见的程序并最终做出决定。

WTO争端解决中司法经济原则适用问题研究——兼论对中国参与WTO争端解决的启示

司法经济原则在WTO争端解决过程中被DSB广泛运用,通过对WTO争端解决过程中第三方提交的意见进行梳理并类别化,WTO争端解决中司法经济原则适用问题进行了研究。研究发现,混合性第三方意见注重裁决范围多于裁决结果,注重潜在利益多于实在利益,注重裁决作为先例对未来的影响多于裁决本身。混合第三方意见极大促进了司法经济原则的适用,加快了案件的处理进度,提高了案件审理效率,强化了案件的执行。这些对中国参与WTO争端解决具有重要的启示意义。

政策法规

国办印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》 1月14日，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》），部署改革创新治污模式。吸引和扩大社会资本投入，促进环境服务业发展。《意见》指出，妥以环境公用设施、工业园区等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，营造有利的市场和政笺环境，改进政府管理和服务，健全第三方治理市场，不断提升我国污染治理水平。