吉林省第三方教育机构与“蓓蕾计划”融合模式分析

经济快速发展和社会进步与人才息息相关,人才培养的根基关键在于基础教育,为了使孩子不输在"起跑线"上,人们更注重孩子早期教育问题,众多的校外教育机构也随之产生。由于校外培训机构办学标准较低,给不具备办学标准的教育机构可乘之机,其办学质量、标准、能力、水平等良莠不齐,难以对教育起到推动作用。本文主要通过对大学生家教市场、第三方教育机构和"蓓蕾计划"的调研,并结合大学生自身的基础教育优势,对社会上各种教育培训机构进行深入对比分析,以此来推断大学生家教事业未来发展优势。

高质量教育发展背景下我国第三方教育评估机构的治理路径

教育评估是教育治理和教育质量保障的重要手段之一。在“管办评”分离的背景下,第三方教育评估机构是教育治理的重要主体之一,在教育质量保障中发挥着越来越重要的作用,必须加强其专业建设。从政策发展脉络来看,我国第三方教育评估机构的发展经历了起步、发展和繁荣三个阶段。当前我国第三方教育评估机构存在着独立性不强、行业标准不健全、专业性不强、公信力不足等问题。在当前推进教育高质量发展背景下,我国第三方教育评估机构的治理路径包括建立健全教育评估政策法规、加强专业化建设、建立起科学的监管体系。

我国第三方教育评估机构的资质认证现状与标准

我国第三方教育评估机构的发展目前处于起步阶段,其权威性和公信力还得不到保障,评估的结果很难得到社会的认同。为推进第三方教育评估的发展,政府亟须建立一套科学、公平、公正的准入机制和市场竞争机制。分析当前我国第三方教育评估行业的认证情况,借鉴美国、英国和法国对第三方教育评估机构的认证与管理经验,要想促进我国第三方教育评估机构的发展,就要健全教育评估领域法律法规,成立第三方教育评估管理机构与评估行业社会组织,明确第三方教育评估机构及其人员的准入资格,并在行业内外营造开放的市场竞争机制,让社会科学合理地向第三方教育评估机构购买服务。

第三方教育评估机构:高等教育质量评估的必然

质量是高等教育的生命线,建立、发展第三方教育评估机构,是促进高等教育改革、保障高等教育质量的有效手段。第三方教育评估机构在我国自兴起已历经近20年,其中介性、独立性、专业性、公正性的特点及信息化、科学化的发展趋势,决定了它在我国高等教育质量评估中对政府、社会和高校三者之间关系的协调作用,以及在高等教育决策、质量管理方面以及信息流动中的导向作用。

美国利基(Niche)公司第三方教育评价机构概述及其对我国的启示

为了有效推动我国第三方教育评价机构的发展,以美国利基(niche)公司为例展开分析,详细论述了其评价数据来源及评价数据分析。利基公司第三方教育评估特点主要包括关注消费者的需求,数据来源多样化,评估结果透明化,评估方式专业化,评价指标多样化,能够将质性评价与量化评价相结合。利基公司第三方教育评价对我国的启示主要体现在应加大对第三方教育评价机构的支持力度,提高其专业化水平,关注消费者需求,打开市场,实现评价方式与评价指标的多样化,以期能够解决我国第三方教育评价机构发展较慢和评价方式较为单一的问题。

委托评估背景下教育风险分担的“锁定”现象分析

教育风险治理是实现教育改革的重要一步,需要克服、规避与防范道德风险问题。教育委托评估中,第三方教育评估机构为了维护自己的利益将评估中出现的道德风险后果"转嫁"给政府,并持续为道德风险行为寻找机会。第三方教育评估机构将自身的道德风险行为转嫁给政府的原因是认知局限、报酬递增和惩罚厌恶,而政府被动接受风险转嫁的原因则是被锁定于"投入的不可回收、未来收益的潜在损失、合作伙伴的切换成本"。破解委托评估中的风险转嫁困境,政府要建立有效的风险分担机制、合理的成本分担机制,第三方机构要破除惯性思维依赖、建立核心竞争力。这样,才能降低第三方教育评估机构对政府的"锁定"程度,主动规避道德风险行为的发生,进而促进管办评三方的良性互动。

四川成都:教育质量综合评价的区域实践

四川省成都市在中小学教育质量综合评价的探索中,研制了具体化、可操作化的教育质量综合评价的指标和工具。小学、初中抽样监测评价结果表明,学生学科学业成绩总体较好,行为习惯、公民素养、创造性等综合素质有待提升,学习方法技能、情绪行为调控较为一般。评价结果主要用于帮助学校改进和辅助政府部门决策,并逐步向社会公开发布教育质量综合评价督导报告。

第三方教育评估道德风险的激励性规制

在“管办评分离”改革背景下,政府通过向社会第三方教育评估机构购买评估服务,与第三方机构形成委托代理关系。在委托代理关系中,按照“理性人”的主体假设,代理人即第三方教育评估机构极有可能在利益最大化倾向的驱使下产生诸如合谋寻租、偷懒等道德风险,这是亟需重视的问题。因为第三方教育评估所存在的道德风险是对委托人即政府利益的损害,是对公共资源的消耗和对公共利益的损害,也必定成为“管办评分离”改革推行的重要障碍;同时也成为困扰政府、学者等各方的难题,随着“管办评分离”改革的逐步展开而逐渐成为学术研究中的热点问题。因此,亟需采取有效措施对第三方教育评估的道德风险进行规制。在以往研究中提出的通过监督、惩处等规制方式对第三方教育评估的道德风险行为起到了限制与约束的重要作用,确实能在一定程度上规制第三方教育评估的道德风险行为,但在监督不易实施而导致其规制作用受限的情形之下,就需要运用有限度地奖励、设置竞争等激励性规制手段来充分调动第三方评估机构的工作积极性,激励第三方机构主动降低成本、提高效率,从而主动积极地规避道德风险。

社会组织参与大学学科评价:问题与策略

我国政府重视和鼓励社会组织尤其是第三方教育评价机构积极参与大学学科评价。目前社会组织参与大学学科评价主要包括教育部学位中心开展的学科评估和其他第三方教育评价机构推出的学科排名,属于行政式参与和市场式参与,存在独立性不够、专业性不强、权威性不足等问题。建议通过加大培育扶持力度、赋权赋责激活动力,培养评价专门人才、推动深化理论研究,加强评价结果应用、引导回归评价目的,建立认证监督机构、规范学科评价市场,完善相关法律法规、出台《教育评价法》等策略,切实激发并提升社会组织参与大学学科评价的动力和能力,加强社会组织参与大学学科评价的独立性、专业性和权威性,从而推动大学学科发展和"双一流"建设。