第三方法治评估场域及其实践逻辑

第三方法治评估作为对内部评估的优化而得以提出,且以倒逼政府工作为初衷,然而实践结果却是日渐形式化。运用布迪厄的社会实践理论对第三方评估场域及其微观运行予以反思研究可以发现,第三方法治评估场域尚属新兴场域,且具有开放性、同构性、斗争性等特征,而在此生态环境下评估专家、行政主体、公众在行为策略的选择上均偏保守,彼此间形成制约模式。而要突破当下的实践困局,需正确认识第三方评估的性质与价值、科学界定评估受托方的权责、打破多元主体的传统惯习,并建立有效的接纳机制。

国家治理现代化背景下的法治评估及其风险防范

法治评估对法治发展具有参与、监督、检验、规范、指引等作用,是新时期推动法治中国建设的重要动力。但实践中,对于何为适格的评估主体,不同主体存在不同认识;不少评估在指标选定上随意性大、严谨性不足,导致指标设计偏差较大,难以发挥客观评价的作用;有的评估则存在方法选用不科学、过度依赖满意度调查的问题,导致结果不客观、不准确。这些问题都会影响法治评估的健康发展,因此,应当为科研院所开展第三方法治评估提供较好的支持与环境,加大对法治评估的理论研究;探索构建科学的评估指标体系,注重指标与法治的关联度以及指标之间的相互关系,发挥指标的评价与引导作用;综合采取客观评价为主、主观评价为辅的方法,提升评估结论的可靠性。