对“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策的思考

推行“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策不仅能够增强制度稳定性,提升农民对土地预期,发挥更好的激励作用,还可为未来的政策调整和制度变革预留空间。但这项政策也存在一些问题,如,再延长30年是沿用第二轮的承包关系,不重新分地,还是再延长30年,按照农村人口的变化结构,合理调整承包关系重新分地?为科学解决这一问题,未来实施“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策,应慎重考虑土地政策的“公平”与“效率”问题:科学处理好“生不增死不减”问题、“土地确权”历史问题、“三权分置”的土地流转问题并及时答复农民未来土地政策问题。同时,应在未来5年时间内,从“筹地”“筹钱”“筹股”“筹业”“筹保”五个层面做好配套工作,保障“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策顺利实施。

对第二轮土地承包工作的观察分析

1993年,中央在《关于发展农业和农村经济若干问题的决议》中提出了进一步完善农村土地承包政策和新思路,其中规定:(1)将耕地承包期延长30年不变;(2)提倡增人不增地,减人不减地的做法,以此稳定土地承包,克服土地频繁调整与分割的现象;(3)

搞好第二轮土地承包 稳定完善承包关系

搞好第二轮土地承包 稳定完善承包关系赵凤昆，吴永祥１９９０年以来，江苏响水县响南乡由于国家土地征用、水利建设和２０４国道改道，造成农户之间土地占有不平衡，有的村组因对土地调整指导不力，未能很好规划，土地划分零碎，不利于耕种，不利于农业结构的进一步调整...

稳妥推行“两田制” 搞好第二轮土地承包

稳妥推行“两田制”搞好第二轮土地承包●中共浙江省桐庐县富春江镇委富春江镇人民政府一、粮田为什么要实行“两田制”十多年来，家庭承包制调动了农民的生产积极性，发展了农业生产。在当时的历史条件下，土地以大包干的方式平均分包，实质上是“均田制”。随着二、三产...

新城子区完成第二轮土地承包

沈阳市新城子区采取得力措施，认真做好第二轮土地承包工作，给农民吃下了定心丸。新城子区有２１１个村，到目前，全区已先后有１８６个村第一轮土地承包到期。为做好第二轮土地延包工作，新城子区层层成立了工作领导小组，并落实区级领导包乡镇、乡镇领导包片、乡镇机关...

张家口市精心组织第二轮土地承包工作

张家口市精心组织第二轮土地承包工作蔡建基刘菊香河北省张家口市认真贯彻中央《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》精神，在巩固和完善家庭联产承包责任制方面做了大量工作，取得了较大成效。截止到１９９８年１月，全市第一轮土地承包合同到期的２３１５个村...

论在第二轮土地承包中盘活和落实农业陈欠贷款的策略

我省农村家庭联产第一轮土地承包已经到期。根据国务院和省政府有关文件精神,我省第二轮土地承包工作确定了坚持大稳定、小调整,延长土地承包期30年的政策意见。今冬明春,此项工作将是农村中的重要工作。目前,土地的丈量、调查、摸底工作已在农村展开。农业银行应抓住机遇,主动参与,掌握土地承包的有关政策,在第二轮土地承包中盘活和落实农业陈欠贷款。

稳定完善土地承包关系 切实搞好第二轮承包

为切实搞好农村第二轮土地承包工作，最近，我们对巴中思阳镇稳定和完善家庭承包经营制的情况进行了调查研究，有关情况如下。一、现状思阳镇辖２３个村，１４４个农业社，５个街道居委会，１３８３０户，４５３５５人，其中农业户９６０９户，３４９６６人。该镇１９８３...

再动员 再部署 再落实 加强土地市场治理 完善二轮土地承包——浙江省农业和土地工作会议综述

2003年10月29日,浙江省农业和土地工作会议在杭州召开.此次会议是经浙江省委常委会、省政府常务会议研究后决定召开的.会议的主要任务是:以党的十六届三中全会精神为指导,认真学习和贯彻国务院常务会议和省委常委会、省政府常务会议关于切实加强土地管理的重要决策精神.在总结前阶段土地市场秩序治理整顿工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,并对下阶段整改工作进行再动员、再部署、再落实,确保完成土地市场秩序治理整顿的任务.

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农村土地承包法》实施情况的报告——2003年12月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 稳定和完善农村土地承包关系,是党在农村政策的核心。《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称农村土地承包法)总结二十多年农村改革成果。

浅谈农民承包土地现状与建设

为进一步完善我市以家庭经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，总结第一轮土地承包经验，稳妥地开展第二轮土地承包，搞好土地承包期再延长３０年不变的工作，最近我们到宜宾县、南溪、江安、屏山等区、县对当前农民承包土地实行家庭经营的情况进行了专题调查。（一）...

完善土地承包制 搞活经营使用权

完善土地承包制 搞活经营使用权高长敬一、概况合川市在第一轮土地承包中，由于缺乏经验，思想政治工作没有跟上．基本上处于群众自发兴起，形成的局面是无论肥地与使地，阴山地与阳山地、平地与坡地、易旱地与易淹地，都要户户占一溜划一块．致使土地细化到了一定程度。...

重视土地承包档案工作 保证土地承包顺利进行

重视土地承包档案工作保证土地承包顺利进行胡传排安徽省长丰县朱巷镇在延长土地承包期工作中，把建立土地承包档案工作贯穿于始终，为第二轮土地承包工作提供了完整的政策依据和可靠的基础数据，保证了第二轮土地承包工作的顺利进行。一、强化领导，设立专门机构在土地承...

谁来保护妇女土地承包权

自1983年第一轮土地承包分配起,轻视、歧视妇女,尤其是侵犯出嫁女、离婚妇女及其子女土地承包权的问题在全国许多地区都有不同程度的发生。《妇女权益保障法》第30条明确规定:“农村划分责任田、口粮田等,以及批准宅基地,妇女与男子享有平等权利,不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后,其责任田。

稳定完善土地承包关系 扎实做好土地延包工作

遵照中共中央、国务院，省委、省政府及成都市委、市政府关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知精神及安排部署，四川省双流县委、县政府对农村土地延包工作十分重视，在１９９７年底召开的农村工作会议上作了动员和部署，并将此项工作作为１９９８年稳定农村基本政...