第八个五年计划的编制与实施(1991-1995年) 《我国五年计划编制与实施的历史回顾》连载之八

主编：曹文炼、张力炜十一届三中全会以后,全国人民在党的领导下沿着建设有中国特色的社会主义道路不断前进,整个80年代都呈现坚持以经济建设为中心和改革开放的局面,1988年提前实现了国民经济生产总值比1980年翻一番的第一步战略目标。

分税制下我国地方税权问题探析

在七届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中，提出“统一税政，集中税权，公平税负”的原则，“税权”一词初次在立法文件中出现。税权，简要地讲是税收权利，是指在处理社会产品或国民收入分配关系方面，国家拥有的税收立法、税收行政和税收司法诸方面的权利，是政治法律层面上确定的权利与权力的统一。税权包括税收立法权、税收政策制定权和税收征管权。

从根本上解决产业结构问题的几点思考

根据党的十三届七中全会通过的《建议》，七届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出，今后十年，国民经济和社会发展的主要任务，是积极调整产业结构，促进产业结构台理化并逐步走向现代化。为此，还提出了一系列措施。这个决定完全正确。下面谈谈自己的一点学习体会——从根本上解决产业结构问题的一些思考。

“八五”我国外贸体改应注重的几个问题及中后期改革设想

我国经济体制改革已经走过了12个年头,其中外贸体制经过几次调整变动,在工贸结合、简政放权,承包经营,搞活对外贸易方面迈出了可喜步伐.但是也应看到,现行外贸管理体制并未完全突破传统的束缚,往往带有产品经济的痕迹.因此,从目前我国外贸体改面临的国际国内客观环境出发,探讨'八五'外贸体改目标模式,对于今后摸索我国外贸体改的路子将有积极意义.

团结奋斗，繁荣哲学社会科学——在全国哲学社会科学“八五”规划工作会议上的讲话

为了落实国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要对哲学社会科学提出的要求，全国哲学社会科学规划领导小组决定召开这次会议，主要是讨论全国哲学社会科学“八五”重点课题规划。与此相关，还要讨论如何繁荣哲学社会科学的有关问题，讨论《国家资助哲学社会科学研究项目管理办法》。我受领导小组的委托，讲几点意见。

我国价格改革面临的形势、任务及其对策

十三届七中全会通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出，价格改革的目标是“建立和健全合理的价格形成机制和价格管理体制，逐步做到关系国计民生的少数重要商品和劳务价格由国家管理，其他一般商品和劳务价格由市场调节阿价格管理制度”。价格改革目标已经明确。那么，我国价格改革当前面临的形势、任务及其对策是什么呢？本文试图作简要的论述。

小浪底水利枢纽建设管理

小浪底水利枢纽是国家第八个五年计划重点建设项目，是黄河治理开发的关键控制性工程。工程位于三门峡水利枢纽下游130公里、河南省洛阳市以北40公里的黄河干流上，控制黄河流域面积69．4万平方公里，占流域面积的92．3％，是黄河干流三门峡水利枢纽以下唯一能够取得较大库容的控制性工程，既可较好地控制黄河洪水，又可利用其淤沙库容拦截泥沙，实施调水调沙运用，抑制下游河床的淤积抬高，对黄河治理以及促进黄河下游两岸经济社会可持续发展具有不可替代的战略作用。

深化改革扩大开放加快发展第三产业

加快发展第三产业，是《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中提出的一项重要战略任务。全面、快速，健康地发展第三产业，对于促进经济结构的调整，缓解就业压力，改善投资环境和社会再生产条件，活跃城乡经济，提高国民经济的整体效益和人民生活质量，

什么是小康生活水平

邓小平同志指出：如果到本世纪末，人均国民生产总值达到800美元，就意味着人民生活可以普遍地进入小康水平。1991年，七届人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，在谈到90年代的奋斗目标和总体蓝图时，明确提出“人民生活从温饱达到小康，生活资料更加丰裕，消费结构趋于合理，居住条件明显改善，文化生活进一步丰富，健康水平继续提高，社会服务设施不断完善。”

《税务研究》1992年重点选题

最近，李鹏总理在中央工作会议上指出，今后的经济工作的重点应当在保持总最基本平衡的基础上进一步转向结构调整和提高效益，努力保持国民经济的持续、稳定、协调发展。税收是国家宏观经济调控与监督的重要杠杆，必须紧紧围绕增强国营大中型企业活力，提高企业效益开展工作，为实现国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要规定的第二个战略目标服务。

关于国营企业税收负担问题的若干认识——兼谈搞活企业问题

七届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》指出：进一步增强全民所有制大中型企业的活力是今后经济体制改革的一个重点。同时指出目前国营大中型企业负担较重，困难较多，各种分配关系没有理顺。

深化税制改革若干问题的思考

建立一个科学、规范、严密、稳定、调节功能强、符合国情的税收法制体系，是保征国家经济稳定发展的重要条件，是促进国家产业政策贯彻落实的有效手段，也是政治、社会稳定的重要保证。七届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》（以下称《纲要》）指出：“按照统一税政、集中税权、公平税负的原则。

充分运用税收杠杆 促进产业结构合理调整

产业结构一般是指国民经济各种产业按一定比例的组合。产业结构经常处于变动之中，它是一个动态系统。七届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》明确指出“按照国民经济逐步现代化的要求和居民消费结构的变化，积极调整产业结构，重点是加强农业、基础工业和堪础设施，改组改造和提高加工工业。