关于行政监察法(草案修改稿)修改意见的汇报——1996年12月30日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

本次会议于12月24日、25日对行政监察法(草案修改稿)分组进行了审议。委员们认为,法律草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见,比较成熟,建议本次常委会审议通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于12月26日召开会议,逐条研究了委员们的意见,提出以下修改意见:

关于《中华人民共和国献血法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国献血法(草案)》作如下说明: 一、制定献血法的必要性 一是保证临床用血的需要。临床用血在临床治疗和战备中起着重要作用。据不完全统计,1995年我国医疗用血量约800吨,年供血约400多万人次。由于传统观念的束缚,目前我国医疗用血的大部分来自非无偿献血者,并且医疗用血以每年7—10％的速度递增,供血队伍相对不足。

关于《财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金》的说明——1998年2月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

近几年,银行资产迅速扩大,资本相对不足。为了保障国有独资商业银行的稳健经营,财政部将定向发行特别国债,特别国债发行总额为2700亿元,所筹集的资金拨补国有独资商业银行资本金。国有独资商业银行(即中国工商银行、中国农业银行。

关于《中华人民共和国执业医师法(草案)》的说明——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国执业医师法(草案)》作如下说明: 卫生部从1985年4月开始起草医师法。经广泛征求有关部门、地方以及各类医师的意见,并赴十几个省、自治区、直辖市进行调查研究,查阅国内外有关资料。

关于《中华人民共和国价格法(草案)》的说明——1997年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国价格法(草案)》作如下说明: 一、制定价格法的必要性和指导思想 国务院于1987年9月发布的《中华人民共和国价格管理条例》,对于加强价格管理、推动价格改革、促进商品经济发展,起了积极作用。但是,随着改革深化,条例的许多内容已不能完全适应改革和发展的需要。根据社会主义市场经济的要求制定一部价格法,对价格活动作出系统的、全面的规范,是必要的。

关于《中华人民共和国专属经济区和大陆架法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委,员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国专属经济区和大陆架法(草案)》作如下说明: 1996年5月15日,八届全国人大常委会第十九次会议批准了《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)。《公约》

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水法》实施情况的报告——1997年12月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 今年9至10月间,全国人大常委会执法检查组,到黑龙江、河南、湖南三省,对《中华人民共和国水法》(以下简称水法)的执行情况进行了检查。检查期间,听取了有关部门、省市和长江、黄河水利委员会的情况汇报。

关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告——1997年8月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,向全国人大常委会报告今年前7个月国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

关于价格法(草案修改稿)、献血法(草案新修改稿)和防震减灾法(草案修改稿)修改意见的汇报——1997年12月29日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

本次会议于12月24日、25日对价格法(草案修改稿)、献血法(草案新修改稿)和防震减灾法(草案修改稿)分组进行了审议。委员们认为,三个草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见,比较成熟,建议本次常委会通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于12月26日召开会议,逐条研究了委员们的意见,提出以下修改意见:

关于气象工作情况的报告——1997年8月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 现在,我受国务院的委托,向全国人大常委会报告气象工作情况。十分感谢全国人大常委会提供这个汇报机会,这是建国以来气象部门第一次向全国人大常委汇报工作。 建国以来,特别是党的十一届三中全会以来,中国气象局在国务院的直接领导下,在各级政府的大力支持下,认真抓了气象工作的现代化建设。

关于1996年中央决算的报告——1997年7月2日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

根据《中华人民共和国预算法》的规定,第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议,听取了财政部部长刘仲藜受国务院委托所作的《关于1996年中央决算的报告》,经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告,决定:批准国务院提出的1996年中央决算,批准财政部部长刘仲藜所作的《关于1996年中央决算的报告》。

关于《中华人民共和国动物防疫法(草案)》的说明——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国动物防疫法(草案)》作如下说明: 动物防疫是综合运用多种手段预防、控制、扑灭动物疫病,保障动物健康及其产品安全并进而保障人体健康的一项系统性工作,有其特定的科学规律,从动物引种、饲养、屠宰、加工到流通等环节都需要实施防疫和监督。检疫作为防疫的重要内容和预防。

关于《中华人民共和国法官法(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我代表最高人民法院就《中华人民共和国法官法(草案)》作如下说明。 为了建立适应改革开放和社会主义现代化建设需要的法官制度,最高人民法院从1986年开始进行法官法的起草工作。1988年底,全国人民代表大会常务委员会将法官法列入立法规划。几年来,我们作了广泛的调查研究,总结了建国以来法官管理的实践经验,搜集了国外和台港澳地区有关法官制度的资料,并派团赴一些国家考察法官制度。起草工作本着以宪法为依据,贯彻中共中央关于建立符合不同单位特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制的精神,从我国的实际情况出发,着眼于未来,照顾到现实,井借鉴外国的有益经验,以制定一部具有中国特色的社会主义法官法。在起草过程中,多次征求了中央有关部门和各级人民法院的意见,邀请专家学者进行了论证。1991年8月开始,先后在上海、黑龙江、广西、吉林、云南部分法院和海南全省法院进行试点。通过试点,摸索了经验。充实了法官法(草案)的内容。在中央、全国人大的关怀和有关部门的支持下,易稿30多次,形成了《中华人民共和国法官法(草案)》(以下简称《草案》)。

关于《中华人民共和国公路法(草案)》的说明——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国公路法(草案)》作如下说明: 公路是国民经济的重要基础设施。改革开放以来,我国公路事业发展很快。到1996年底,全国所有的县、98％的乡(镇)和80％的行政村都通有公路,总里程已达118万公里。但是,公路事业在迅速发展的同时,也存在一些突出问题。

关于《中华人民共和国防洪法(草案)》的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国防洪法(草案)》作如下说明: 我国是一个多暴雨洪水的国家,历史上洪水为患十分严重。新中国成立后,党和政府十分重视防洪工作,对江河进行了大规模的治理,并发布了《中华人民共和国防汛条例》、

关于金融工作情况的报告——1997年12月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就当前我国金融工作情况向全国人大常委会作如下汇报,请予审议。 一、我国金融业在改革开放中稳步健康地发展 经过4年多的努力,我国宏观经济调控实现“软着陆”,经济发展呈现“高增长、低通胀”的好势头。金融系统认真执行党中央、国务院一系列方针政策。

关于公路法(草案修改稿)和动物防疫法(草案修改稿)修改意见的汇报——1997年7月3日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

本次会议于6月27日、28日对公路法(草案修改稿)和动物防疫法(草案修改稿)分组进行了审议。委员们认为,两个草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见,比较成熟,建议本次常委会通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于6月29日上午、下午分别召开会议,逐条研究了委员们的意见和财经委员会的审议意见,提出以下修改意见:

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国节约能源法(草案)》审议结果的报告——1996年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 1995年4月,国务院向全国人大常委会提请审议节约能源法(草案),八届全国人大常委会第十三次会议、第十四次会议进行了审议。委员们认为,制定节约能源法十分必要,但对有些问题还需要进一步研究和充实。会后,对节约能源法的有些问题,法律委员会、财经委员会、法制工作委员会和国务院有关部门都做了进一步的研究,提出了意见,并开过协调会议。法律委员会于今年6月19日、24日召开会议。

关于《中华人民共和国防御与减轻地震灾害法(草案)》的说明——1997年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国防御与减轻地震灾害法(草案)》作如下说明: 我国是一个多地震的国家,地震灾害十分严重。据统计,自建国以来,我国因地震灾害造成的死亡人数占整个自然灾害死亡人数的54％,直接经济损失占6％。特别是目前,我国正处于本世纪以来第五个地震活跃期的高潮阶段。