谈《行政处罚法》第38条2款的适用——一则公安行政处罚案引发的思考

王某与他人发生争执，造成对方轻微伤，公安部门以其侵犯他人人身权利，决定对其行政拘留15日。王某不服，以公安机关对其作出行政拘留时，公安机关负责人没有集体讨论决定，程序违法，未依照《行政处罚法》第38条第2款的规定，即“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”，请求法院判决撤销。