“策略性协作”的组织学解释:市场主体何以被动参与治理

在当前基层社会治理实践中,市场主体逐渐成为政府开展具体工作的重要抓手。在城市生活垃圾分类管理具体情景中,物业公司参与治理的行为呈现出“策略性协作”特征:当治理任务与公司盈利目标冲突时,缺乏参与动力的物业公司被政府裹挟进场;面对随之而来的政策性负担,物业公司没有机械接受,而是相对灵活地选择策略予以应对。比较案例研究显示,市场主体在应对政策性负担时的组织策略选择呈现出双重趋异特征,即策略倾向趋异与具体策略趋异。这种同质性政策要求下的策略双重趋异现象,是市场主体在“外部激励—压力施加”双重机制共同作用下能动选择的结果。事实上,良性的社会治理需要政府的积极主导,也需要政府与多元主体建立超越“吸纳”逻辑的伙伴型关系。