模糊治理与策略性回应:社区治理主动性的一种解释

如何理解我国基层治理的行为,既有文献呈现出多种解释逻辑,给学术界留下了进一步拓展的辨析空间。本文在已有研究基础上提出了一个"模糊治理—策略性回应"的解释框架,并以典型的社区营造为案例,剖析其在复杂制度环境中的策略行为的"主动性"激励,在此基础上,进一步讨论了"模糊治理—策略性回应"思路对我国实现国家治理现代化的现实意义。

公共部门绩效考核对象的策略性回应:分类、影响因素与实证研究

公共部门绩效管理中,绩效考核对象的策略性回应是普遍存在的管理现象,逐渐受到学者关注。论文梳理了公共部门考核对象策略性回应表现形式、类型划分及其影响因素实证研究的国内外文献。研究发现,绩效管理研究针对策略性回应的认识和分析还处于探索阶段。相关概念的操作化和测量、影响因素理论的构建、理论假设的实证检验均有很大发展空间。论文综合了现有研究对其类型的划分,将其总结为两类策略性回应,并从绩效考核制度、组织内部特征、各方利益相关者三个维度提出公共部门绩效考核对象策略性回应的影响因素模型。未来研究可从策略性回应概念的操作化、理论基础的整合、影响因素及其影响后果的实证检验等方面开展研究,推进该议题的理论发展。

策略性回应:社会组织管理中的政府行为及其逻辑

新时期一个重要的特征是国家对社会建构了一套更为明确精细的治理策略,经验观察发现,政府在同一时期对同一类型的社会组织也会采取差异性的管理方法,这是已有文献没有充分关注的。论文通过深入的实地参与式观察,提出"策略性回应"的分析路径,认为社会组织管理面临复杂的外部制度环境的约束,主要包括部门利益、目标多元性、社会组织变通性和社会压力,由此政府相应进行权变性的策略建构,包括选择性执行、剩余控制、超越规则和运动式治理,呈现"事本主义"的实用主义逻辑。政社关系具有高度的灵活性,但也带来更多的不确定性。

动力与回应因素下的善治及其中国任务

时间、环境、主体构成了善治的动力性因素,而观念变革、过渡策略、统筹兼顾则是对善治动力性要素的理性回应。然而,这种回应的暂时性决定了善治的实现需要在事实和规范之间通约的基础上寻求德性化,在处理好国家理性和公民理性关系的基础上避免善治悖反,在遵循辩证法基础上使善治制度建构和演进既要结合又要适当分离。唯此,善治中国方能实现。