医养融合的实现路径及其策略性嵌入——以上海为例

在不同疾病阶段,老年人医养需求具有不同的结构和特点。为集约资源利用,提升老年人的健康照料水平,需要由功能定位不同的医疗机构、护理院、养老院、社区、家庭等为处于生命周期不同阶段的老人提供差异化的服务。医养融合应以社区为平台打造智慧网,整合上述资源,为老人提供全过程的有针对性的服务,整体解决老人的医疗和照护需求。医养融合面临一系列内生性矛盾,要破解这些矛盾,需要策略性的制度嵌入,主要包括社区医护增能赋权、完善资源整合配置机制和发展护理保障实现老年全面健康保障等。