农村低保策略性执行现状分析与应对

农村最低生活保障制度作为一项重要的社会救助制度,在现实中由于乡村内外各种力量的渗透和对政策资源的争夺,使村组织对该制度进行了策略性执行。该行为虽然在一定程度上弥补了村庄治理资源的不足,但同是又导致了乡村治理的异化和村庄公共治理格局的解构等问题。对此主要应从明确农村低保政策细则,促进形成多方参与的治理监督机制,重塑以集体意识为核心的乡村价值认同治理基础等方面对政策及其执行进行应对。

中央环境规制是否引发“边界效应”?——基于区域环保督查制度实施的一个准自然实验研究

中央环境规制在改善生态环境的同时,会引发污染企业空间布局的“边界效应”。论文以区域环保督查制度的实施效果为例,基于2003—2010年中国31个省份1413个县域的面板数据,利用渐进双重差分方法实证检验了区域环保督查制度下的省际跨界河流污染“边界效应”,并引入调节因素来理解污染“边界效应”何以存在地区差异。研究结论表明,区域环保督查制度实施后,边界企业污染活动显著多于非边界地区。经由调节模型分析发现,信息不对称强化了区域环保督查制度对污染“边界效应”的刺激。本文为中央环境规制的“边界效应”问题提供了直接的微观经验证据,相关部门在未来中央环境规制的制定和落实过程中,应关注地方政府的执行动机和利益偏好,通过降低纵向信息不对称性来克服激励不相容和不确定性问题而带来的代理成本。