加强棉花签证检验工作刻不容缓

几十年前，我国就建立了棉花签证检验机构，它在棉花检验工作中，在正确执行价格政策和正确处理农工商的关系上，发挥了职能作用。但近几年来，由于棉花市场供需矛盾的转变，加之部分单位片面追求企业效益，而忽视了社会效益，导致签证检验工作混乱，受行政干扰较大。有的受供求矛盾的影响，棉花畅销时放松检验尺度，滞销时降级降价，更有甚者，某些行政领导为了本单位的经济利益，亲自指令成包、刷唛，强行改变检验结果；有朱执行签证检验手段；有的不刷唛就签发检验证书。使签发检验证书成了一种形式，签证检验工作无法正常开展。根据当前棉花签证检验工作的情况、问题和商业部棉麻局制定的棉花检验工作的有关规定精神，笔者提出了以下建议，供同行们参考。

论我国棉花签证检验体制的选择与完善

本文列举当前国内棉花签证检验工作中几种不同体制，认为集中人权，实行了（站）初验，县（市）复验，地（市）终验的体制较为适合国情。为使我国棉花签证检验制度更加科学合理，还就棉样传递程序，检验人员与基础设施的配备，单据凭证，统计汇总，奖惩等提出构想。棉花是纺织工业的要主原料和国家的重要战略物资，在国民经济中占有十分重要的地位。为满足军需民用，国家对棉花一直实行计划管理，外调棉花一律实行签证检验制度──棉花经营单位对其所管辖范围内的棉花经过一系列组织管理和技术处理后签发由国家标准统一规定格式的证书，表示准其外调，其检验结果是棉花质量的凭证，作为贸易双方结价的依据；同时要对检验结果的可靠性承担相应的责任。因此棉花签证检验工作既是一项政策性、技术性强的工作，也是一项非常严肃的工作。可是，近些年来，我国棉花生产经历了一个由滑坡到回升再到滑坡的过程，供求关系也随着生产形势的变化而变化。签证外调棉花，货证不符，甚至相符率很低现象多次发生，国务院曾多次召开棉花工作会议，就棉花质量等问题进行专门研究，并明确指出：供销社的棉花经营单位是棉花收购、加工的主渠道，并受国家委托统一经营棉花。各地在认真学习并贯彻执行全国棉花工作会议精神和?

完善签证检验措施努力提高商业信誉

签证检验是棉花检验工作的重要环节，是工商交接的关键，它直接影响到商业信誉和国家集体的利益，影响工商关系。近几年来，由于全国棉花种植面积出现较大滑坡，棉花资源紧缺，供不应求，加上乡镇企业的发展，计划外小纱厂仓促上马，使棉花供需矛盾进一步加剧，致使部分棉花收购厂、站为抢购棉花资源，置国家标准、收购政策于不顾，私自提等级、提长度、提价格收购，给棉花签证检验工作带来了一系列的新情况和新问题。如：有的地方以收购检验等级代替签证检验等级，也有的不按签证检验规程办事，提等级、提长度发证，也有的降低水杂，弄虚作假，加之行政干预十分严重,棉检人员不能正确履行职责。为了正确执行国家标准，严肃发证检验制度，切实把好商品质量关，维护商业信誉，树立良好的商业道德，河南省从1989年生产年度开始，把棉花签证权由县棉花检验站收归市（地）棉花中心检验站统一签证，具体做法如下。

加强棉花质量管理 签证检验是关键

棉花签证检验，对于棉花们市收购、集并检验，加工产质检验起到了领导和监督的作用，同时，签发的棉花检验证书是棉花的质量凭证和纺织厂验收结价的依据。因此，签证检验是执行国家棉花标准，加强棉花质量管理的关键环节，从长远角度看，是企业经济管理、维护企业信誉的重要组成部分，因此，无论在什么时候、什么情况下，严格把好签证检验关，对正确处理农工商三者关系尤为重要和必要。

充分发挥签证检验工作的自我监督作用

棉花商业检验机构担负着收购、加工产品质量和签证外周三大环节的检验任务。三环节的检验都必须是坚持国家标准，严格按照检验操作规程，完成检验任务。下面着重谈谈签谈检验。

鉴定签证棉花品质时应注意和掌握的几个问题

随着棉花在流通领域治理、整顿和标准化工作的深入，棉花签证检验工作的地位和作用越来越显得重要，对这一工作的要求也越来越高。以此相对应，严肃认真地做好签证检验工作，提高签证检验正确性，维护商椎信誉，对于棉花流通领域中的治理整顿和标准化工作的实施，将会起到积极的推动和促进作用。本文就如何提高签证棉花品质检验的正确性，有鉴定签证棉花品质时，应注意和掌握的有关问题，谈点个人的工作体会，旨在抛砖引玉，期望签证检验工作走上新的台阶。