简化规划程序,启动“邻里规划”——英格兰空间规划体系改革的经验与教训

2010年英国联合政府上任之初就面临着国民经济衰退和可持续发展陷入困境的种种挑战。因此联合政府于2011年颁布了《地方主义法》,希望通过撤销"区域空间战略",启动"邻里规划",简化规划程序,推动地方主义实现空间规划体系的改革,来消除传统规划缺乏应变能力及效率低下等弊端。本文重点分析和研究了此次空间规划体系改革中简化规划程序和启动"邻里规划"等措施,探讨新的举措潜在的或已经产生的问题。希望通过对这些问题的分析和思考,为我国"国土空间规划"的构建和完善提供借鉴。

超越“反公地困局”——城市更新中的机制设计与规划应对

1990年代以来,中国城市通过建立土地征收-出让制度,极大地推动了工业化和城镇化的发展.随着城市边界不断扩张,农村宅基地被绕开以及大量外来人口中的中低收入人群的住房需求,共同刺激了大批城中村的出现.近年来,出于追求经济利益与提升城市形象的目的,政府试图加快城中村改造与城市更新,但常常推进缓慢,加剧社会矛盾.本研究引入“反公地困局”的概念及相关理论对目前城中村改造的困境进行分析,将其归纳为民间频发性“钉子户”导致的“漫天要价类反公地困局”,以及政府常态性“多机构管制”所带来的“九龙治水类反公地困局”;并提出未来需要通过两步博弈的机制设计来重设拆迁谈判机制,有效遏制“钉子户困局”,同时通过“放权简政”式的规划体制创新来全面破解“多机构管制困局”.