管制外溢效应下的监管博弈——基于同方股份换股与现金合并壹人壹本的案例分析

本文以同方股份换股与支付现金合并壹人壹本为例,深入分析证监会能否以其自由裁量权力"过滤"上市公司向关联方输送利益,侵害中小投资者的行为。结果表明,在我国相关法律制度缺失与司法执法效率较低的背景下,当上市公司意图在重组过程中向关联方输送利益时,证监会会以其在审核过程中的自由裁量权实施柔性监管。这种管制权力的外溢能够在一定程度上减轻上市公司关联方对中小投资者的侵害程度,但囿于证监会的行政监管只是投资者保护法律缺位时的一种替代,加之上市公司本身具有的博弈能力,难以完全遏止侵害行为的发生。以此为基础,本文进一步发现,资本市场能够有效识别上市公司向关联方的利益输送行为与证监会的管制外溢效应。