基于管制安全防护系统的管制员“五步法”行为监控研究

“五步法”工作程序是当前广泛应用于管制运行现场的一种风险防控手段,以此来规避管制员“错、忘、漏”事件的发生。由于人为因素的客观规律,管制员违章行为仍时有发生,传统手段很难对管制员的违章行为实施有效管控。本文基于管制安全防护系统以及管制运行“五步法”程序对管制员行为监控进行研究分析,希望探索出一条能够对管制员违章行为实施有效管控的技术路线。

以交通流量增长为基础的空中管制安全风险问题分析

随着我国经济的不断发展,航空航天行业也在快速的发展,我国的航空的运输量也随之不断的增长,这就使交通管制对于安全风险问题的压力在不断的提高。由于空中交通流量的持续的增加下的安全风险的产生是一个相互作用、协同耦合的过程,其一般是具有明显的非线性、开放和动态的特征,为了更加直接的显示出风险变量的关联性,可以构建相应的空管安全风险动态预警的模型。

浅谈空中交通管制安全预警管理

随着我国民航事业的发展,航空安全问题越来越受关注,航线与交通流量的增多,对空中交通管制服务的要求也越来越高。在空中交通管制安全预警管理中,为了提高预警信号的输出精度,实现有效的预警,本文引入了决策理论,对预警管理中存在的决策问题进行分析。从虚警、漏警等问题的防范层面来看,对预警决策的内涵进行定义,主要工作包含空中交通管制的指标构建、服务器的选择以及空中交通管制的安全预警能内容,并对空中交通管制提出新的建议及对策。

民航机坪管制安全文化建设思路探析

随着时代的发展,经济科学技术的不断发展,在进入我国改革开放后 , 近年我国国民经济发展水平的迅速提高 , 中国与世界其他国家的经济联系不断加强。我国的交通行业越来越发达,其中民航业的发展最为迅速。民航业已发展成为我国进行各种国际交流 , 合作与企业沟通的最便捷的一种方式 , 但是随着民航业的发展,也暴露出许多问题,为确保人们的安全,本文对民航机坪管制安全文化建设思路进行了一定的分析,希望能够起到一定的借鉴作用。

出口管制安全化扩张与多边贸易体制规制

随着国家安全内核的延展,部分WTO成员将不断泛化的国家安全利益置于国际经贸规则之上,以维护国家安全为由任意实施出口管制,出口管制安全化扩张趋势明显。这些成员多诉诸安全例外条款进行抗辩,打破了解决贸易安全争端的“外交默契”,加剧了国家主权与多边贸易秩序的冲突,并暴露出WTO出口贸易纪律的片面性以及WTO争端解决机构应对出口管制安全化扩张的局限性。实践中,成员从自身需求出发诠释安全例外条款,在适用上产生了“完全自决逻辑”与“相对自决逻辑”的分化,映射出不同程度的现实主义国家主权理念选择。尽管WTO争端解决机构在涉及安全例外的数起争端中采纳了“相对自决逻辑”,试图限制对安全例外条款的滥用,实际审理中却很难确立统一、稳定的衡量标准。对贸易安全争端的“司法干预”可能加剧WTO合法性危机。对此,成员应就“相对自决逻辑”的实践范式善意寻求共识,在保留灵活空间的基础上,强化国际经贸规则对出口管制措施和安全例外条款援用的价值与程序约束,从而抑制成员滥施出口管制,纾解争端解决机构面临的压力。

新安全格局下中国技术安全管制立法的检视与完善

以新安全格局保障新发展格局是党的二十大作出的重要战略部署。科技安全是总体国家安全观的重要组成部分,中国技术安全管制立法应处理好科技发展与科技安全的平衡。美国技术安全管制立法的管制重点为“新兴技术和基础技术”,通过许可例外、临时管制等制度设计实施精准管制,实行动态的、专门的跨部门技术识别程序,并采取与外商投资安全审查的联动安排,其制度经验对中国技术安全管制立法完善具有一定借鉴意义。立足于中国科技安全的保障需求,中国应以保护关键核心技术为重点对技术安全管制立法进行针对性的完善,通过建立许可例外制度、跨部门技术识别机制以及清单动态管理工作机制补齐制度短板,同时加强与外商投资安全审查立法、反制裁立法的联动安排以强化管制效果。

论快递安全管制工具类型的革新与挑战——兼议《邮政法》修改

中国快递安全管制构建于2009年,管制措施沿袭了原面向邮政企业的内部管理型管制;2018年《快递暂行条例》立足快递运行模式,将管理型管制扩展至加盟制下的总部企业与加盟企业之间,促使管制工具理论产生重大变革,同时引入技术标准管制;修订后的《邮政业寄递安全监督管理办法》进一步细化了与环境相关的技术标准。文章梳理总结了相关问题与完善内容,分析新类型管制措施的引入对《邮政法》原有体系的冲击,提出管制措施之间的融通问题,探讨邮政行业安全管制的进一步完善之道。

交通流量增长下的空中管制安全风险预警及阈值确定

中国民用航空运输量逐年增长,交通管制面对的安全风险压力不断上升。由于空中交通流量持续增加下安全风险的产生是一个相互作用、协同耦合的过程,因而具有明显的非线性、开放及动态特征,为实现预警管理的动态性和直观反映风险变量的系统关联性,利用系统动力学在时变性及非线性建模上的优势,构建空管安全风险动态预警模型。模型以管制飞行器流量增长为始点,以管制风险为终端界定内部指标变量,在结合实际调研及访谈的基础上,运用Vensim软件进行仿真分析。仿真实例有效预测了空管安全风险的预警状态值,并直观显示了相关影响因素在系统中的变化情况,在此基础上确定了主要预警指标的风险阈值。结果表明,运用系统动力学(SD)构建空中交通管制安全风险预警模型,可满足预警的动态性和系统性要求。

行政伦理视角下的食品安全管制问题初探

与西方国家的食物产业化同步发生的"营养革命"使食品行业开始崛起,成为各国政府关注人民生命健康,推行社会民主福利政策的重要领域。一旦行为有益于一个群体而损害另一个群体的时候,伦理问题就会出现。食品的选择产生经济、政治、社会和环境后果,它促进个人或群体的健康而与别的考虑相冲突。文章尝试从行政伦理的角度,去分析在充满着伦理和政治难题的食品行业中,政府作为规制者应如何为解决食品安全问题做出决策。

食品安全管制的模式转型与政策取向

本文以模式分析方法为研究工具,系统提炼了中国食品安全管制的立法模式、机构模式和运行模式,探讨了现行模式的缺陷及转型方向,最后提出了促进模式优化和转型的政策建议:人大立法与部门立法相结合,完善食品安全管制的法规体系;整合管制部门,重塑食品安全管制机构体系;优化管制过程,实现食品安全管制的重心前移;政府与社会互动,推进食品安全治理的多元参与。

基于职业安全管制效益评价的工人生命价值估算——以中国煤炭行业工人生命价值为例

因资源稀缺性约束和公共事务多目标竞争，职业安全管制须讲究成本和收益，而管制收益与人的生命价值评估有关。国际理论界已有两种成熟的估算生命价值的方法，即人力资本法和支付意愿法，并分别在不同领域里运用。文章运用这两种方法，分别对中国煤炭行业的工人生命价值展开了研究，人力资本法估算的工人生命价值为435．75万元。支付意愿法表明，按WTP与wTA七倍值计算，WTP下的工人生命价值为582．38万元，而WTP下的95％的置信区间为525．02—690．95万元。综合得到的结论是：中国煤炭行业工人支付意愿下的生命价值合理区间为400～600万元。

空中交通管制安全深度剖析

对于将安全视为生命线的空管人而言,安全不仅需要时时刻刻讲,更需要进行深度剖析。制定规章制度,领导口头强调等等表现出来的管制安全仅仅是浅层次安全,存在着较大的不确定性和不可延续性,

生命价值评估的人力资本模型选择——基于健康和安全管制效益评价

用人力资本方法评估生命价值由来已久。该方法认为,人的生命价值是个人生命所能创造的价值量。但不同研究者出于对生命价值评估的不同目的,往往对生命价值有不同的定义,采用的生命价值评估模型也不尽相同。从政府健康和安全管制的角度来说,应建立其相应的生命价值评估模型。

我国网络安全管制的基础、架构与限定问题——兼论我国《网络安全法》的正当化基础和适用界限

我国《网络安全法》奉行着一种关于网络安全治理的强监管理念,在当今世界的网络安全专门立法中可谓独树一帜,系以一个更加多层次的综合化的网络安全概念为面向,重在强化国家对于网络安全的管制力。其体系架构,在原则上体现为一种由复杂原则组合指导的特点,但格外强调国家管理的本位性和直接性;在管制事项上则体现为名目繁多,内容绵密,并呈现不少独特的体制特色。所以,为了有效而合理地实施《网络安全法》,应当深刻理解有关网络安全管制正当化基础及其演化,更加准确地解读和把握我国网络安全管制的内在基础和外在边界,并且还要特别注意实施中的目的体系、行政权属性以及网络技术架构等限定问题。

食品安全管制的行为边界及制度结构

保障食品安全是政府的固有责任,但仅靠政府难以实现食品安全治理的目标。受到政府目标、管制资源等条件的约束,政府管制有其行为边界。考虑到政府以外的替代因素,存在三种广义的食品安全管制制度结构,即"私人契约+法院执法","私人契约+法院执法+政府管制","私人契约+法院执法+社会参与+政府管制"。食品安全管制行为选择的逻辑顺序是:私人契约→政府管制→社会监督→法院执法。提高食品安全管制的效率,要求从政府垄断管制走向多元合作治理。食品安全多元合作治理制度建构的关键在于政府管制、公众参与、媒体监督、生产者自律和消费者保护的有机结合。

基于委托-代理理论的政府安全生产管制决策

从委托-代理角度研究企业安全生产投资决策临界点及政府安全生产管制成本最小化的实现途径。结合考虑安全生产投资收益滞后性理论的基础上,构建了相应的安全生产管制委托-代理模型。通过分析模型发现:在长期和短期,政府和企业之间存在着的委托-代理关系对企业安全生产投资决策和政府安全生产管制成本大小的影响并不相同。

美国职业安全管制及其对我国的启示

美国的职业安全管制有完善的法律体系、权力分散和制衡、多样化的安全计划、政府管制和民事诉讼的联合使用等特点。对美国的职业安全管制进行总结分析,对转轨时期我国职业安全监管具有启示作用。

国外政府安全管制研究综述

安全管制是重要的社会性管制之一。伴随经济社会的发展及经济性管制可能对效率损害的凸现与人们对其认识的深化,西方的管制重点正从经济性管制向社会性管制转变。在继续研究、改革经济性管制的同时,基于社会性管制实践所引发的对社会性管制包括安全管制的关注和研究也在进行和加强。从安全管制的目标、效果、替代工具、安全管制方式、管制责任分担等方面,对政府安全管制的一系列问题进行综述,对深化和完善政府安全管制的研究具有重要意义,并能够为我国政府安全管制的实践提供借鉴。

核电的经济特性及其安全性管制的有效性分析

核电是一种清洁能源,在能源供给方面具有很大优势,但核电存在巨大的安全风险。核电的经济特性决定了核电安全管制需求。以管制经济学为研究视角,本文将核电安全性管制措施分为行政强制手段为主的直接安全性管制和以经济手段为主的间接安全性管制两大类。研究发现,核电企业投入和安全管制检查频次与事故发生概率密切相关。核电企业的安全投入会随着安全隐患风险程度的增加而增加,并且也会随着被发现安全隐患事件带来企业损失的增加而增加。核电企业因被管制检查发现的安全隐患所承受的损失太小是造成安全管制检查失效或产生负面效应的根源。据此,本文提出相应的政策建议,以提高核电安全性管制的有效性。