核材料管制范畴的探讨

我国的核材料定义已经持续使用了近30年并会继续使用,研究我国核材料管制中核材料定义现状和局限性,并与IAEA在核保障和核安保领域的核材料概念进行比较,剖析了我国核材料管制对象确定的时代背景、存在的问题。这是国内首次开展核材料管制对象范畴的研究,在此基础上提出核材料管制法规修订需要关注的核材料管制范畴的关键因素。

我国碳排放配额初始分配方式的法学探究——以行政法律关系为视角

碳排放配额初始分配方式,是指在碳交易一级市场中,政府在碳排放总量控制的前提下,将碳排放配额分配给碳排放管制对象所采取的方式,包括有偿方式和无偿方式。从我国七试点省市碳排放配额初始分配方式的考察入手,分析了碳排放配额初始分配方式的类型及其利弊,在有偿分配方式下,一般采取政府拍卖方式,政府和碳排放管制对象形成的法律关系为行政合同关系;在无偿分配方式下,又可划分为祖父制和基准线法两种,政府和碳排放管制对象形成的法律关系为行政许可关系。建议在选择何种分配方式时,从选择建立最为适合一级市场的碳交易法律关系可以推导出最优的分配方式,强调在选择建立法律关系时既要体现政府的主动性、强制性,又要体现在发生纠纷时相对救济途径的多样性和灵活性。

砂石资源行政管理的法律评价

砂石属公共资源,政府对资源的管制和收益的正当性毋庸置疑,但对于砂石资源的出让程序,有些地方政府违背行政法的相关规定,设置了前置程序,超出了政府的权限。文章从砂石资源的所有权,砂石资源的管理权限以及行政整治的合法性评判三个方面,对砂石资源行政管理进行了法律评价。