和谐社会视角下:管制政府向服务政府的转型

在新的社会环境条件下,我国传统的管制型政府模式在理论上受到了日益广泛的抨击、在实践中暴露出了越来越多的问题,由管制型政府向服务型政府的转型被确立为行政改革新的价值目标取向;从根本上来讲,服务型政府与和谐社会二者在内容上是相契合的。本文系统阐述了构建服务型政府的途径,以推进和谐社会的建设进程。

中国电信服务业政府管制的法律思考

本研究致力于剖析中国政府在电信行业管制中涉及的法律议题,首先描绘了电信服务业的成长轨迹及现有的政府管控格局,继而探讨现行管制架构下遭遇的种种挑战与难题。从法律的视角对管制机构的构建、职能范围以及法律上的监管等问题进行了详尽的探讨,并据此提出了一系列旨在优化我国电信服务业政府法律管制的建议。

环境保护中政府社会性管制的经济分析——以汽车尾气治理为个案

本文探讨了政府在环境保护中针对汽车尾气排放所实施的社会性管制,以经济分析为基础。首先,详细阐述了政府介入环境保护的必要性,并重新定义了这种管制的概念,同时探讨了解决环境保护中负外部性问题的挑战。然后,本文剖析了汽车尾气污染的严重性,并评估了政府在该领域实施的管制政策。最后,本文深入探讨了经济发展与环境保护的有效结合,以及在治理方式上整合了“生产性污染”和“消费性污染”的重要性。

政府管制下宠物交寄的三方博弈分析

为解决频发的物流点大量宠物死亡等问题,研究引入政府的奖惩机制,通过构建政府、用户和物流企业的三方演化博弈模型,探究政府奖惩机制对博弈参与者策略选择的影响,旨在为政府制定管理方案提供参考,为物流企业交寄方式的选择提供依据。仿真分析结果表明政府的补贴需适度,补贴力度越高,发挥作用却有限;而政府罚款越高,对企业使用宠物运输的促进效果越明显。

政府管制、土地违法与土地财政

研究目的:分析政府管制、土地违法与土地财政之间的影响机理,为理解和应对土地财政问题提供重要参考。研究方法:面板数据联立方程组模型。研究结果:政府管制对土地违法、土地财政具有重要影响,土地财政与土地违法两者间存在显著的相互影响机制。研究结论:政府对农转非的产权管制本身并不直接产生土地财政,只是为地方政府获取土地财政提供了权利依据。政府对农转非、土地出让环节的价格管制,以及主导收益分配是形成土地财政的根源。为了追逐土地财政收入,地方政府有显著的土地违法冲动,但考虑土地违法查处的风险,土地违法并不必然带来土地财政收入的增加。

政府管制下建筑节能服务公司与业主策略行为的进化博弈分析

建筑节能服务产业是推动我国既有建筑节能改造工作的重要组成部分,然而目前建筑节能服务质量有待提高和市场需求不足阻碍了建筑节能服务公司(Energy Service Company,简称ESCO)的发展。运用进化博弈理论,建立无政府奖励和有政府奖励条件下参与节能改造的ESCO与业主复制动态模型,分析其行为的动态演变过程,探讨其博弈结果的稳定性。研究得出结论:政府前期激励政策可促进节能服务主体积极参与到节能服务市场中;后期主要通过合适的奖励额度引导市场主体提高节能服务质量,为市场健康有序发展提供保障。最后提出促进建筑节能服务公司发展的措施。

政府管制、管理层权力与国企高管薪酬刚性

基于我国国有企业高管薪酬激励的制度背景,公司内外部治理结构的不完善可能导致高管薪酬具有能升不能降的刚性特征。本文以2005-2010年国有上市公司为样本,实证检验了政府管制、管理层权力对国企高管薪酬刚性的影响。研究发现:(1)政府对国有企业的管制降低了高管薪酬业绩敏感性,导致高管薪酬不仅具有向下的刚性,也具有向上的刚性;(2)高管利用手中权力影响了自身薪酬契约,导致薪酬具有向下的刚性和向上的弹性。薪酬业绩敏感性存在的不对称现象,说明高管利用手中权力具有获取私利的动机;(3)在市场化程度较高的地区,政府对经济的干预程度较低、公司治理结构也较为完善,国企高管薪酬业绩敏感性显著增强,市场化改革减少了薪酬刚性现象。本文为国企高管薪酬刚性现象提供了解释,为未来进一步的薪酬制度改革提供了有意义的参考。

政府管制理论对我国政府管制改革的启示

对政府管制理论进行了回顾和总结,简要介绍和评析了政府管制的公共利益理论、集团利益理论、公共选择理论和激励理论,提出了我国政府管制改革的几点建议。

水资源可持续发展中政府管制的作用分析

水资源可持续发展主要指在一定的生态环境区域内,满足生态基流量需求,保证包括人类在内的生命所依赖的水资源水量和水质服务的持续性。以陕北黄土高原为例,通过博弈特征的分析,以及静态和演化博弈说明了政府管制的必要性。进一步阐明政府管制的具体作用:确保水资源可持续发展的基流量、分配初始水权、集中配置和公平的作用等等。最后指出了政府管制的风险和应对措施。

政府管制负担、融资约束与企业增长——基于企业调查数据的经验分析

本文利用世界银行对我国投资环境的调查数据,使用联立方程组控制融资约束、投资规模和企业增长之间的内生性,检验政府管制负担对企业增长的影响。研究发现,政府管制负担和法律保护程度都对企业增长产生影响,并且政府管制负担的作用力更强;政府管制负担不仅增加了企业的融资约束程度,而且降低了企业投资规模,这都会抑制企业的增长速度。本研究的政策启示是,政府在进行经济管制时,要以不增加企业负担为前提,否则,不但不能弥补市场机制的不足,而且会抑制企业增长速度。

排污权交易市场中的厂商行为与政府管制

在 Hahn、Van、Stavins以及 Gangadharan等人研究的基础上 ,进一步分析在存在交易成本的条件下 。

城市拆迁缔约中的博弈问题及政府的管制行为

城市拆迁缔约在很大程度上是拆迁人和被拆迁人之间的博弈过程。分析城市拆迁缔约中的博弈与均衡问题以及政府的管制行为。研究表明,拆迁中的许多问题有其内在博弈机理;政府管制是必要的,且政府管制时须考虑契约的可执行性,充分估计缔约方的博弈行为。

政府过度管制对企业绩效的影响——来自中国企业-员工匹配调查(CEES)的证据

为考察我国当下政府管制的规模、成本及其对企业经营绩效的影响,本文利用一手的企业调查数据进行统计分析和实证检验。结果显示,55.26%的企业不同程度地受到政府的管制。政府的补贴性管制占企业收入的11.05%,且较多地集中在国有企业、大型企业,而收费性管制占企业成本的6.98%,较多地集中在民营企业、中小企业。实证检验发现,政府管制对企业的经营绩效呈显著的负影响,其原因是当下的政府管制行为出现过度干预的现象,从而影响了管制效果的发挥。为此,文章提出,应进一步放松政府管制,善用市场手段驱动规制而非直接干预市场;逐步退出竞争性领域;建立政府管制行为的评价机制,并根据评价结果调整政府的管制行为;同时有必要完善相应法律法规,依法管制,以解决政府管制的随意性和难以问责的问题。

论物业管理市场失灵和政府管制

物业管理服务具有准公共物品的性质、存在信息不对称和外部性,物业管理市场失灵,从而导致高物业服务水平的物业管理供给不足,而低物业服务水平的物业管理供给过剩。因此,政府有必要干预物业管理市场。本文分析了解决市场失灵的原因,提出了政府管制物业管理市场的方法。

道路旅客运输行业的政府管制

为了建立有效的道路旅客运输业安全保障系统,最大限度地保障旅客生命财产的安全,分析了中国道路客运业的地位、作用、市场特性、资源优化配置机理、行业发展的动力机制及行业的高技术风险属性,提出道路旅客运输业不属于一般性市场竞争领域,政府应对这一行业实施严格管制的观点,论述了认真把好行业准入关,严格监控企业的安全生产保障系统及规范企业的经营行为等政府监管的系统化方略及实施的迫切性。

政府的节制与媒体的自律——英国传媒管制特色初探

英国人非常重视新闻出版自由和表达自由,但他们对于这一自由价值的认识是逐渐形成的,对此加以法律上的保护也是逐步发展的。到目前为止,英国对媒体的控制仍然有较严厉的法律规定,不过,政府当局却很少使用这种严厉的法律来限制新闻出版自由。随着欧洲一体化进程的加快,保守的英国已经越来越明显地感受到了来自欧洲人权公约和欧洲人权委员会的压力,并已经着手缓慢修正原有的法律条文。他们的思考是全面而深刻的,行动也是相当谨慎的。对于中国的社会变革来说,英国的范式有一定的参考意义。

政府管制下企业的IPO时机和资本结构

以1993—2012年中国A股市场发行的股票为研究对象,分析了企业自主择时、政府发行价格管制和政府上市节奏管制对企业资本结构的影响。结果表明:政府处于信息劣势地位,政府发行价格管制会使企业IPO定价不合理、市场无效率;企业自主择时、政府的发行价格管制和上市节奏管制对企业的资本结构均具有显著影响,并且这三者的影响都具有持续性;政府管制在一定程度上扭曲了企业的资本结构。

我国麻醉药品和精神药品政府管制中存在的问题及改革设想

通过分析我国麻醉药品和精神药品医疗使用不足和非法流失并存的问题,探讨目前我国政府管制中存在的经济性管制过多和社会性管制不足的现状,提出改革设想。从我国当前的监管制度入手,运用政府管制的相关理论,结合卫生统计数据和实例,展开综合分析。我国麻醉药品和精神药品政府管制的改革方向是减少直至消除经济性管制,不断加强和完善社会性管制。

基于企业创新与政府管制的市场结构演化

国际竞争力归根结底就是各国同产业或同类企业之间相互比较的生产力。随着经济全球化和信息化,知识和技术传播加速,只有勇于创新的企业才能在竞争中不断确立优势。本文建立了基于企业创新和政府管制行为的演化模型,研究了企业创新和政府管制行为与市场结构和行业效率之间的相互影响。