国外技术管制政策对中国技术创新的影响实证研究

针对高新技术实施严格的出口管制是发达国家普遍采用的用以维持技术领先优势、保持技术垄断地位的战略手段之一,这种管制会对被管制国的技术创新产生巨大冲击。本文选取A股上市企业面板数据,通过固定效应回归模型,围绕国外技术管制政策,对中国技术创新的影响展开研究。实证检验发现,在技术管制政策下,中国高新技术企业创新投入和产出均显著增加,但技术创新效率有所降低,且提高了技术创新成本;不同行业的高新技术企业受技术管制政策的影响并不一致,生物制药与新材料行业内企业的固有创新路径未发生较大改变,而电子、通信和计算机相关企业均加大了研发投入,创新效率明显降低。

全球农产品出口管制政策的跟踪及中国粮食安全的重新审视

新冠疫情发生以来全球农产品出口管制政策频发,其中对粮食的出口管制政策是本轮管制政策的重点。以保障国内农产品价格与供给稳定或以实施单边制裁为动机的不同性质农产品出口管制政策相互交织。总体上,以粮食为代表的农产品出口管制政策并没有改变全球粮食出口总量稳定增长的态势,但推高了农产品国际贸易价格,使得部分国家购买负担能力下降,抑制了农产品的进口,造成了部分国家农产品的短缺。当前,中国粮食进口依赖程度较高,缺乏粮食进口价格的话语权,粮食安全存在外部供给风险。需要进一步争取国际粮食贸易的话语权,建立起中国粮食安全的外部防护网,增强抵御外部风险的能力,进一步提升粮食进口安全。

网络管制政策与网络治理

对网络进行依法管制是当今各国政府的通行做法,如何做到管制手段、方式与程度的合理适度已成为互联网管制亟需解决的问题。为此,我们有必要梳理我国现行互联网管制政策和具体措施,实现从网络管制走向网络治理,逐步完善和创新互联网管制模式。

发达国家药品价格管制政策的比较研究

药品费用是卫生费用的主要组成部分、也是影响卫生费用急剧增长的主要因素之一。对药品费用的控制需要从消费者、医生和制药公司产、供、销等多方面采取措施。本文中发达国家药品价格的管制政策为发展中国家药品政策的命定与实施提供了有益的参考。

外汇管制政策调整对离岸贸易的影响——基于上海自贸区企业层面数据的实证分析

作为一种新型贸易方式,离岸贸易是实现我国从贸易大国到贸易强国转型的重要贸易方式之一。文章通过选用上海自贸区(原上海综合保税区)内177家跨国公司营运中心的企业层面数据作为回归样本,就"新型国际贸易结算中心外汇管理试点"政策对离岸贸易的影响进行实证分析。结果表明:外汇管制放松将显著促进离岸贸易额的增长,虽然可能对一般贸易产生替代效应,但是这种增量效应明显大于替代效应;从离岸贸易的收入留存效应看,外汇管制放松对跨国公司营运中心的在华收入留存效应影响不显著,最可能的原因是我国在离岸贸易的税制环境上处于劣势。结论隐含的政策含义是:外汇管制放松对离岸贸易促进作用的发挥还需要与弹性的税收政策相配套,两种政策联合使用对离岸贸易发展和金融要素集聚的效果更大。在上海自贸区运行三年以来的试点建设中,关于离岸贸易的外汇管理制度和税收制度创新方面进展缓慢,为此提出了针对性的政策优化建议。

我国城市污水与垃圾处理的市场化改革及其管制政策

本文分析了我国城市污水与垃圾处理的现状与传统管理体制及其弊端,指出其市场化改革的客观趋势,探讨了市场化改革的实施途径,最后讨论了我国城市污水与垃圾处理市场化改革后的主要政府管制政策。

我国三网融合管制政策演进路径探析

三网融合是实现新一代信息技术产业战略的重要一步,而政府的有效管制对其发展影响甚大,所以针对我国目前已经开始试点的三网融合,如何从理论上和实践上探索经验,制定符合我国国情的管制政策,有效地推进和促进三网融合,就值得研究。为此,本文结合相关产业融合理论,并借鉴国外三网融合成功的管制经验,结合我国实际,提出分业监管、分段监管和融合监管三阶段演进的管制政策建议。

管制政策的动态性及其均衡

政府管制政策的最终取向是管制机构、受管制厂商、社会公众和中介服务机构几方追求各自利益目标的博弈均衡的结果。本文用一个三维模型描述了这一均衡过程。

转型期煤电联动相关管制政策实施成效仿真评价

针对转型期发电市场中相关管制政策实施后出现的问题,通过建立评价指标体系,将抽象的改革要求及政策管制目标,系统转化为可计量的考核指标,并运用系统动力学流率基本入树的建模和分析方法,量化分析相关管制政策实施效果。分析结果表明:①联动涨幅最低标准、联动比例、煤价涨幅及政策实施的及时性,是影响煤电价格联动政策实施效果的关键因素;②盈利能力分化程度、能耗高小机组生存能力和需求预测准确性,是影响标杆电价、上大压小和投资项目核准政策实施效果的重要原因;③如采用适当控制煤价及需求增长幅度、调整联动涨幅最低标准及联动比例等改进措施,可起到缓解煤电价格矛盾、改善机组盈利能力、提振投资信心和促进供求平衡的作用。

试析当前我国空间管制政策的悖论与体系化途径

本文对我国当前四大空间管制政策进行比较分析和系统考察,涉及政策空间、部门管理、法定地位、整体逻辑关系等方面。在厘清政策悖论的基础上,借鉴国内外空间资源管理的实践经验,对我国空间管制政策体系化架构提出若干原则性见解。

兼容性对电信竞争的影响及对管制政策的启示

以兼容性为特点的电信技术进步改变了电信网络的经济特征,推动了电信市场逐渐由垄断向竞争结构的发展,同时也改变了电信运营商的竞争行为。通过对电信兼容进行分类分析得出结论:兼容的发展是由技术进步、规模经济和范围经济、市场竞争和消费者的需求共同推动的。

特大城市出租车承包费测算方法与管制政策

出租车作为大容量公交车的重要补充,在特大城市公交体系中占据重要地位。然而近些年,出租车行业在发展中留存的顽疾不断显现,出租车司机、乘客、出租车公司以及政府之间的博弈日趋激烈,而行业内激烈冲突的背后是各方对利益的角逐。利益角逐根生于出租车承包费制度,承包费合理与否已成为行业利益纠葛的源头。因此,要想解决出租车行业困境,根源在于合理管制承包费,进而才能使得行业红利在各利益相关者之间合理分配,化解行业矛盾。

艾森豪威尔政府的东西方贸易管制政策

东西方贸易管制政策是美国冷战战略的重要组成部分。在艾森豪威尔政府时期，美国缓和了对苏联、东欧各国的贸易管制，但继续奉行对共产党中国的全面贸易禁运政策。通过考辨该政策的形成过程，可以发现：艾森豪威尔政府主要决策者的“中国观”是执行该政策的思想根源。这一政策使美国与西方盟国关系恶化，并阻碍了中国现代化进程。

1978年以来我国的外汇管理体制改革与资本管制政策

随着中国的崛起,"北京共识"和"中国模式"受到世界的关注。我国在渐进地开放资本项目的过程中,对资本管制政策的成功运用将为全球经济治理中对国际资本流动的管理提供有益思路。本文按照时间脉络,梳理了我国外汇管理体制改革和资本管制政策演变的历程,归纳了我国外汇管理体制和资本管制政策的现行框架,并从金融全球化发展趋势等国际因素和我国经济结构调整的需要等国内因素,提出了我国外汇管理体制改革和资本管制政策未来十几年的发展方向。

冲突矿产的管制政策研究

冲突矿产管制试图通过阻止钨、锡、钽、金矿产品贸易的方式,切断刚果(金)及周边地区武装力量的资金来源,从而促进地区和平。美国、欧盟、经合组织、大湖地区以及中国等通过立法或行业自律,建立了冲突矿产管制制度,尽管目标相同,但在管制主体、范围、对象、机制以及强制性与否等方面存在差异。作为冲突矿产管制核心机制的审计制度,普遍存在审计体系标准不统一、结果可比性差、审核未本土化、成本远超预期等问题。冲突矿产管制政策的实施并未达到缓解地区冲突的预期效果,反而影响了相关矿产品供应,增加了企业矿产勘探开发的风险。未来,多个国家计划出台冲突矿产管制政策,管制程度也愈加严格,管制目的、涉及矿种以及地区都存在扩大泛化的可能。因国际冲突矿产管制带来的风险需要我国密切关注。

“后把关人”时代,传媒管制政策的误区

危机信息传播管理是政府危机管理的重要组成部分。随着互联网、3G手机等新型传播工具的出现，网络社会的形成，公共危机事件发生后．信息传播速度越来越快、渠道越来越多、范围越来越广、影响越来越大，危机信息传播管理已成为政府危机管理成败的关键。

论行业管制政策与反垄断法的协调实施

反垄断法与管制政策对管制行业的反竞争行为的规制存在交叉,对于如何处理二者关系,国内主流的观点是反垄断优先。美国的管制行业反垄断实施理论与实践可大致分为三类,一是强调反垄断法对管制行业尽可能少干预的弱干预理论,二是强调反垄断法应该最大限度地对管制行业的反竞争行为进行干预,三是强调反垄断法与管制政策的协调,共同规制管制行业中的反竞争行为。中国反垄断法在管制行业中的反垄断实施可以借鉴美国经验,强调反垄断法与管制政策对管制行业反竞争行为的协调规制。

杜鲁门政府的中日贸易管制政策

杜鲁门政府时期,美国的对日政策、对华政策出现了根本性的转变,带动了美国对中日贸易管制政策的调整,即从允许中日进行易货贸易转向迫使日本对中国实施比巴统"中国委员会"其他成员国更为严厉的管制。探索该变化发展过程可以发现:杜鲁门政府的中日贸易管制政策与其对华经济遏制政策、对日经济复兴政策和对东南亚的政策互为因果,彼此影响,共同推动了亚洲冷战的进程。

新中国成立以来我国养老机构管制政策的基本分期走向

我国养老机构的发展与政府宏观管制政策关联密切。本文对新中国成立以来养老机构管制政策进行了制度文本上的简要梳理,依照时间序列划将其划分为四个阶段:即全面管控期、社会化开放期、制度规范期、标准化建设期,文章主要从政策文件、主要特点、养老机构发展状况等几个方面进行了对每一个分期的比较分析。文章指出,养老机构管制政策的基本趋势是从管控到规制,具体表现在政策定位的去行政化、政策的支持功能强化、政策内容具体化、政策目标技术理性化四个方面。养老机构管制政策及其发展被深刻嵌入到国家治理框架中,受国家与社会的关系、福利供给模式、政府职能转变等一系列宏观因素的影响,这一点对我们正确理解和预测养老机构的发展问题有重要意义。

抗战时期广西物价变化原因与管制政策研究

抗战时期广西作为西南大后方的重要组成部分,其物价变化在一定程度上反映出国统区物价变化的规律和特点。由于受战争、移民、通货膨胀、投机行为、自然灾害等因素的影响,战时广西物价飞涨。而广西当局为维持社会民生相继出台了一系列政策管控物价,但大多数是用行政命令代替经济手段去管理物价,所以最终效果差强人意,未能控制住物价的上涨。