传统行政法与政府管制法的关系

政府管制是现代社会的一种普遍现象,也是政府的一项重要职能。政府管制与行政管理、政府管制法与传统行政法的关系是共性与个性的关系,这种关系可以通过各种要素得到展现。从政府管制法与传统行政法、传统经济法关系的角度对行政法学体系进行再认识,可以将政府管制法作为建立在行政法一般理论基础上的一个重要分支来(亚部门法)开展研究,这对于推进政府管制法治化具有重要意义。

析外汇管制法的域外效力

外汇管制是为了维护本国的国际收支的稳定,保护本国的经济利益而施行的,因而它常常引诱着实行外汇管制的国家主张其外汇管制法规的域外效力。不过,这种企图往往由于外汇管制法的公法性质而受挫,这是因为任何国家都无权直接或间接的在其领域以外实施其公法。正如奥本海所言:"……许多国家的法院,……都拒绝承认外国公法(以别于私法)的效力。尤其是它们拒绝执行其他国家的税收法律以及刑事性的和没收性的立法。

解析《国际货币基金协定》第8条第2款(b)中的“外汇管制法规”

《国际货币基金协定》第8条第2款(b)的目的是使与成员国"外汇管制法规"相违背的"外汇合同"无法执行,但是基金组织并没有对"外汇管制法规"做出正式的解释。实践中,一项专门的立法是否构成《基金协定》第8条第2款(b)中的"外汇管制法规",主要依靠各国法院自行判断。通过对各国法院司法实践的阐述、对比、分析可知,"目的标准"是目前判断"外汇管制法规"的最佳选择,有利于各国法院实践在未来实现统一。

论外汇管制法的域外效力

文章论述了外汇管制法的性质 ,外汇管制法的域外效力的理论基础、法律基础、以及外汇管制法的域外适用的几种情形。通过上述几个问题的研究得出的结论是 :各国应尊重外国的外汇管制法 ,尽量的使其得到适用。

美国出口管制法域外适用的管辖权基础及启示

历史上,美国出口管制法的域外适用曾引发诸多冲突,其本质是国家间的管辖权冲突。考察国际法上的管辖权理论是确定出口管制法域外适用范围和限度的重要进路。中国2020年颁布的《出口管制法》尽管对其域外适用进行了原则性规定,但由于缺乏更加细化的规则指引,相关规定尚不能明确地指导实践。国际法的管辖权理论,为《出口管制法》域外适用制度的完善提供新的思路。

美国城市规划与建设的管理——分区管制法

本文扼要介绍美国城市规划建设管理的立法——分区管制法(Zoning)

《中华人民共和国出口管制法》出台对中美贸易的影响

2020年10月17日,第十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国出口管制法》于2020年12月1日起正式实施。出口管制法的出台立即引起了国内外的关注,尤其是在中美贸易摩擦进一步升级的国际背景下,美国充分利用其完善的出口管制法律体系不断对中国进行经济制裁,尤其以高新技术产业最为突出,将越来越多的企业、组织或个人纳入实体清单当中,遏制中国高新技术领域的发展。而中国出口管制法律体系存在起步晚、立法分散等问题,中国出口管制法的出台是完善出口管制体系的重大举措,其对中外企业在合规、信用等方面提出了更高要求,更是成为中国对抗美国“长臂管辖”的有效回应。

出口管制法下我国稀有金属出口管制效应分析--以钨为例

本文在近来《出口管制法》出台的情况下,先对行业出口管制效应进行理论分析,后进行实证分析:以钨为例,对我国稀有金属产业竞争优势进行分析,同时基于买方视角的剩余供给弹性的定价权测度模型,分别对实施《出口管制法》前后我国稀有金属产业出口现状分别进行定价权分析,最终得出了八个完善我国出口管制政策的建议。

美国出口管制法管制物项范围的扩张:域外效力、合法性与应对

近年来,美国开始推行对华技术遏制政策,试图通过对中国特定企业实施全方位技术封锁的方式,阻止其获得美国技术。在这一过程中,美国出口管制法的域外适用也呈现出新的趋势。微量允许规则与外国直接产品规则极大扩张了美国管制物项的范围,使得美国可以大范围地管辖发生在其境外的、对某些具有“美国要素”的外国生产物项的交易,因而也成为了其对中国企业实施技术封锁的重要法律工具。然而,美国基于物项主张管辖权的做法缺乏管辖权基础,与美国应承担的国际法义务也并不相符。中国应采用多元化的应对方式对抗美国出口管制法域外效力带来的不利影响,从而最大限度地维护国家利益。

出口管制法背景下我国稀有金属产业出口管制效应分析——以钨为例

稀有金属作为当今时代的重要战略资源,我国资源富足,但这导致的却是早年的行业乱象层出不穷。本文在近来《出口管制法》出台的情况下,先对行业出口管制效应进行理论分析,后进行实证分析:以钨为例,对我国稀有金属产业竞争优势进行分析,同时基于买方视角的剩余供给弹性的定价权测度模型,分别对实施《出口管制法》前后我国稀有金属产业出口现状分别进行定价权分析,最终得出了八个完善我国出口管制政策的建议。

俄罗斯新的《外汇调节与外汇管制法》生效

俄罗斯联邦新的《外汇调节与外汇管制法》在正式公布6个月后于2004年6月l8日开始生效，取代1992年颁布的同名法律。这部新法律旨在使俄罗斯的外汇法规更加宽松。根据刚刚生效的《外汇调节与外汇管制法》，俄罗斯的外汇调节机构是俄罗斯银行和俄联邦政府，它们将仅对程序性和技术性的外汇调节问题发布标准法令。

美国《2018年出口管制法》评析与启示

美国《2018年出口管制法》在术语定义和政策声明、出口管制的权限和管理、许可证、确定和控制"新兴和基础技术"出口的要求、涉及与美国全面禁运的国家有关的审查、惩罚和强制执行等方面作出了许多新规定。该法使美国出口管制体系走向法典化、系统化和多边化,建立跨部门许可审查机制,确立"合规协助"条款,扩大了"新兴和基础技术"这一出口管制范围,并扩张出口管制域外管辖权,同时加强了惩罚和执行力度。我国应注重"新兴与基础技术"的管制,完善出口管制系列清单,扩大出口管制管理机构的执法权限,为出口经营者出口合规提供具体指导,严格执行阻断法,推进双边与多边出口管制标准的设立以应对该法的实施。

析国际私法原则下外汇管制法的域外效力

"没有任何国家注意别国的岁入法"已成为各国处理外国公法适用的至理名言。具有公法性质的外汇管制法在性质上并不全然等同于"岁入法"(Revenue Law),对于它的域外效力各国也不全然予以否定。文章通过相关判例的研究,得出在国际私法规则下外汇管制法域外效力的几个结论;并从理论上提出在当今世界经济一体化的背景下,各国应本着平等互利的精神。依照国际礼让原则,承认别国外汇管制法的域外效力的主张。

论选法条款外的内地金融管制法在港适用的途径

涉港金融合同往往由当事人约定由香港特区法院管辖,并适用香港法。根据香港特区法院审理实践,此时处于选法条款之外的内地金融管制法仍有三种适用途径:1.以当事人选择香港法旨在逃避内地金融管制法的适用为由否定选法的效力,转而根据最密切联系原则确立内地法的适用;2.如果内地金融管制法构成能导致金融合同的履行为非法的履行地法,则于合同的非法性事项应适用内地的金融管制法;3.当事人在缔约时有违反内地金融管制法的意图,即使合同不需要在内地履行,合同因违反维护与内地友好关系的特殊公共政策而不得在香港强制执行。

《出口管制法》中的域外适用法律规则及其完善

2020年12月1日生效的《出口管制法》第四十四条规定了该法的域外适用,从原则和具体规则两个层次赋予了出口管制的域外效力。但是《出口管制法》的域外适用规则依然不够具体和详尽,缺乏具有指导意义的域外管辖细则。为了实现《出口管制法》域外适用的目的和效果,出口企业应贯彻《两用物项出口管制内部合规指南》,履行合规义务,而且中国有必要尽快细化出口管制法律域外适用的规则体系,以维护国家安全、履行国际义务和制衡他国。中国应当秉持有限突破属地原则、合理原则和防止泛化国家安全三项原则,结合中国的实际情况和出口管制领域的特性,有克制地规范出口管制法律规则的域外适用。具体而言,需要进一步清晰界定管制对象、细化黑名单制度、适当扩展管制物项、明晰再出口的内涵、确立出口管制协调机制与追责、执法机制。

从《出口管制法》看进出口立法的五点新变化

《出口管制法》是国家对从境内向境外转移管制物项,以及本国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施的法律。《出口管制法》的立法反映出进出口立法的新变化,贸易安全上升为进出口立法的主导原则,进出口法律关系主体范围扩大到供应链以外,进出口法律关系客体从有形物延伸到服务、技术、数据等无形物,进出口法律行为由"贸易自由"走向"国家管制下的贸易自由",管辖权上的域外适用呼吁新的国际多边治理。

《出口管制法》下的企业合规攻略

2020年10月17日,《中华人民共和国出口管制法》(下称《出口管制法》)获得正式通过,并将于2020年12月1日起施行。作为我国在出口管制领域的第一部专门性法律,《出口管制法》体现了我国在出口管制政策与执法方面的重要战略转向。对于企业而言,随着《出口管制法》的正式公布以及后续相关细则的陆续出台,企业亟需高度重视出口管制合规丄作,降低违法风险。

《出口管制法》全面提升国际贸易管理水平

《中华人民共和国出口管制法》(以下简称《出口管制法》)已于2020年10月17日修订通过,自2020年12月1日起施行。《出口管制法》是我国出口管制法律体系中的基础性法律,在现有的出口管制行政法规和部门规章的基础上,构建了我国出口管制制度的基本框架。该法的正式出台既填补了我国的立法空白。

美、日等国的武器管制法

有关“武器管制法”方面论述向来甚为少见，但有鉴于武器对于人们在生活安全、社会秩序影响甚大，尤其是武器一旦沦为犯罪者犯罪所利用的工具时，其所造成的危害，实在今人不敢想象！然而想全面禁绝武器，却又势不可能。所以，如何有效地管制武器以减少其对社会的危害，此乃“武器管制法”所追求的目标。本文透过对于日本、韩国、新加坡、美国等国家的武器管制法的理解，作一比较，以作为进一步对武器管制法检讨与再建构的参考。

美国出口管制中的诱惑侦查

美国以《出口管理法》和《武器出口管制法》为基本框架建立起宽泛而严厉的出口管制法律制度,其目的是通过对特定物品和技术的管制维护国家安全,落实美国外交政策。诱惑侦查频频亮相于出口管制执法活动中,呈现出介入的超前性、高度的欺骗性、极强的诱惑性等特征,并且更多地体现出一种"将犯罪意念植入无辜者脑子"的倾向。近几年来美国出口管制执法部门频繁地将这一策略运用于在对中国的出口贸易管制中。有鉴于此,国家应当建立预警和宣传服务机制,加强领事保护和外交保护,企业或个人应遵守美国出口管制法律制度,善用合同中的"鉴于条款",诉讼中可以借助"陷阱抗辩"等相关的司法规制以维护自身利益和安全。