试析国民政府基层社会控制与建设的政纲——管教养卫

管教养卫是国民政府乡村基层社会控制与建设的政纲,四者中,先有教养卫,后有管。蒋介石、杨永泰以及当时的众多县政专家对管教养卫的解释都不尽相同,他们在理论上对管教养卫的内涵与外延不断地加以改变、丰富,经历了从最初单纯强调某些问题的重要性到与地方自治、保甲制度、新县制融会贯通的过程。在实际运作中,国民政府地方基层行政人员大多借用管教养卫的概念,以加强对基层民众的政治压制与经济盘剥,民众感受到管教养卫带给他们更多的是负担与义务,而非利益。管教养卫的提出与宣扬,是民国时期基层社会控制体系转型中国家行政控制力向下延伸的理论表现。

民国时期教育与政治的双向互动——以“国民教育制度”①为例

中国现代教育从产生之日起就与现实政治结下了千丝万缕的关系。抗日战争时期出台的“国民教育制度”，便是出于挽救政治危机、推行地方自治的一种政治举措。本文拟以“国民教育制度”为例，分析其出台的深层原因，揭示民国后期国民政府是如何将依社会本位而设计出的一整套教育模式楔入最基层的乡村地区，进而把乡村地区纳入其控制体系的，以此展示民国时期教育与政治相互纠结的复杂状况。