新型城镇化下东莞村组管治的重构

在新型城镇化背景下,东莞村组的传统管治模式已不适应新常态的发展要求,其管治重构正在加快进行。作为东莞典型的农村与城市混合型社区,罗沙社区的管治重构包括权利的"去中心化"和"再中心化"两个过程。其中,权利的"去中心化"是"放权"的过程,通过"政经分离"、建设社区政务服务中心及社区综合服务中心,将权利"下放"给社会或市场;权利的"再中心化"是"集权"的过程,通过整合社区与居民小组以及统筹社区管理事务,将权利"上收"于上级部门。通过权利的"去中心化"和"再中心化",罗沙社区基本完成了由农村型管治模式向城市型管治模式的转变,为适应新常态跨出了重要的一步。