论破产管理人的权力扩张与责任承担

在公司进入破产程序,管理人接管债务人后,其权力与职责应当贯穿于破产程序的各个环节。然现有法律框架下,管理人的调查权被限缩;重整、预重整程序中管理人制度存在留白;且对于清算责任的追究,只赋予债权人请求赔偿的权利,管理人无权追责。这种基于侵权思维的直接单线救济方式,不仅在实施上多有困难,更是对管理人地位的虚置。继地方相关文件的纷纷出台,管理人可追究经营者赔偿责任,得以窥见管理人权力扩张之趋势与债权人保护之加强,这实则为管理人中心地位的彰显。管理人职责的扩大,势必需要明确的管理人监督和责任机制与之匹配。基于此,本文拟对于管理人的权力架构与责任承担提出初步的设想,以期进一步完善管理人制度。