论农村集体经济组织对集体资产的经营管理权能

经营管理集体资产是农村集体经济组织运行的根本方式,也是农村集体经济组织立法所需考虑的核心事项。目前学界存在职责说和权能说的分歧,导致集体经济组织法内部出现两套相互矛盾的经营管理制度,割裂了整个组织体系。为此,应当明确“农村集体经济组织对集体资产开展经营管理的职能”并非一种职责,而是一种权能。集体经济组织基于集体所有权分化而享有经营管理的权能,并且此种权能应当是一种整合性的所有权权能,相关的经营权能和管理权能并不能分别予以配置。在这一路径下,整合性的经营管理权能是集体经济组织向外连接市场主体、向内连接成员的中枢所在,权能内容包括选择经营管理方式,组织制定和执行经营管理的章程和制度、决议,以及其他日常经营管理等。

从政府管理权能的视角审视政府和大学之间的关系

政府和大学的关系是研究大学发展过程中不容回避的一对矛盾范畴。我国大学在面向社会进行自主办学的同时,政府主导的色彩比较浓厚。如何在政府有效管理和大学自主办学之间寻求到一个平衡点成为比较理性的选择。论文从政府权能理论入手,剖析目前我国政府管理大学权能中突出存在的问题,并尝试提出解决思路。

论专业镇政府管理权能提升

专业镇是由市场自发与政府引导相结合产生的一种新的经济现象。它是社会主义新农村建设的支点,是解决"三农"问题、实现城乡一体化的有效途径。但专业镇在快速发展的过程中,暴露出经济与政治不相适应的紧张关系,即一方面专业镇经济高速发展,另一方面专业镇政府管理权能没有配套。欲实现专业镇的科学发展,必须对专业镇政府的管理权能进行全面提升,以实现专业镇政府有效地进行公共管理和提供公共服务。

高校管理权能的规范性研究

学生管理规定是高校管理权能实现的重要依据,该《规定》规范了对学生的教学培养、学生的学习生活以及日常管理的相关规定,涵盖学生在校学习、生活、管理等各个方面。但目前各高校的管理规定缺乏一个相对科学完善的系统体系,规范条例之间衔接不足,整体上较为松散且略显繁杂。本文将对高校管理权能的规范性、合法性与合理性进行研究,梳理高校管理规定的脉络,提出建议。

“三权分置”下宅基地集体所有权管理权能的构造与实现

改革开放以来的宅基地制度呈现出强化农户宅基地用益物权,弱化农民集体所有权的态势。在宅基地“三权分置”改革背景下,应当进一步强化宅基地所有权的管理权能。宅基地所有权的管理权能是落实和反映宅基地集体所有权本质属性的应有权能,也是制衡其他主体有序利用宅基地的制度安排。宅基地集体所有权管理权能的双重主体结构和复合构造有助于促进宅基地集体所有权管理权能的实现。宅基地集体所有权的管理权能可以细化为规划、分配、决议、收回、监督等具体权能,并通过具体权能的行使落实宅基地集体所有权。

论农民集体土地所有权的管理权能

农民集体土地所有权的性质决定了管理权能是集体土地所有权的必要权能,该管理权能包括集体成员的民主管理、民主监督和集体组织的执行管理和监督管理。在涉及集体土地所有权的立法中,应当明确将管理权能规定为集体土地所有权的权能,并从管理权能的内容、管理权能的行使等各个方面作出完善的规定,使集体土地所有权管理权能的行使有法可依。

所有权权能体系的反思与重构——以管理权能为中心

所有权权能体系具有开放性、发展性的特征,无法通过在密闭系统内解构所有权的方式,穷尽所有"最小公因素"。现代市场经济环境下物的聚合与人的聚合现象日益增多、职业管理人作用日益明显等对建立在一般商品经济社会以及"个人主义"基础上的所有权权能理论提出了挑战。顺应时代发展的特征,重新解读所有权权能体系、增加所有权的管理权能、完善所有权权能体系不无必要。

对政府管理大学权能的历史考察

政府权能理论是研究政府的权力、职能和能力之间的相互关系及其发展规律的一种政治学理论,它研究的目的在于寻找一种合理的、良好的政府权力和职能关系,以使政府克分发挥自身最大的能力或能量,以促进社会的进步和发展。借鉴政府权能理论对政府管理大学状况进行分析,可以进一步深入分析政府和大学的关系。通过对政府管理大学权能的历史考察,我们可以清晰地看到政府的有效管理和大学自主权始终是困扰大学发展的一对矛盾,只有合理界定政府管理大学的权能,明确政府和大学各自的权力、职能和能力,才能从根本上理顺两者之间的关系,使政府和大学各自沿着良性的轨道发展。

学位管理权能的划分模式及其优化逻辑

一、法定权限:学位管理权能划分的规范分析(一)学位管理权能划分的文本依据。从法律视角来梳理学位管理体制所涉及的相关主体及其相互关系,是推进学位管理体制改革的基础性工作,有助于清晰认识学位管理体制的立法逻辑,对学位法律制度的整体性建构与变革有重要影响。

公司经理法律制度研究

经理法律制度是公司治理中的一个重要内容。经理法律地位和权力的变化,体现了公司为追求效益对权力的分配和制衡;在经理制度的发展过程中,经理权的扩张成为不可避免的事实,经理法律制度的发展,既要发挥经理的巨大作用,又要防止经理权滥用造成对公司及其他主体利益的损害。我国公司法对经理制度的规定还没有形成完善的法律体系,如何健全公司经理法律制度仍然是一个值得深究的问题。

建立社会主义产权制度的规范思考

产权作为货币化的所有权，不是凝固化地外在于生产过程，而是必须存在于生产过程中，尤其要进入市场交易过程去“升级”转让；产权是纯经济性的，它并不同时包含各行政的、司法的等等非经济权能，它的发展过程也逐渐把管理权能（即通常意义上的经营权）分离出去；产权实现的程度由于其收益的同一社会属性而具有同度量计算分析的特征；产权实现的过程必须是自由、自愿交易的过程，它要求有一系列的契约关系形式；产权关系的实现过程，造成了人的社会规定性的全面发展，从而加速了人类的进步过程。建立社会主义产权制度，必须改革传统社会主义公有制中所有权主体虚置的历史缺陷。

迈向共同富裕:自然资源国家所有权权利行使的公益性面向

自然资源国家所有权制度是中国特色社会主义法治体系中贯彻宪法自然资源“国家所有,即全民所有”的重要法律实现机制。自然资源国家所有权权利行使的公益性面向,是自然资源国家所有权与私人所有权权利行使的本质区分。宪法对于国有自然资源的规定蕴含着实现共同富裕与保障合理利用的价值理念,对民法上的自然资源国家所有权的制度构建与理论阐释产生体系性的深刻影响。自然资源国家所有权的实质是国家代表全民保留对重要自然资源的最终控制权与对参与市场竞争的国有自然资源的专有收益权。为维持与提升自然资源国家所有权权利行使的公益性,推进实现全体人民共同富裕的价值目标,自然资源国家所有权的管理权能应加以嵌入与夯实,进而令自然资源国家所有权制度实践更符合宪法中自然资源“国家所有,即全民所有”的价值追求与理念精义。

论代位权的性质

代位权制度作为一项重要的民事法律制度,《合同法》第七十三条确立了该制度。代位权从其本身来看是债权对外效力的体现,关于其性质一直存在诸多争论。本文认为:代位权的性质不同于代理权、形成权、管理权,通过分析代位权的产生、行使、权能各方面,可以认为代位权是一种具有管理权能的请求权。

国有企业“两权分离”浅析

判断国有企业能否拥有充分的经营自主权，关键要看国有企业的所有权和经营管理权能否分离，以及这种分离能够达到什么程度。 人们通常举下列事实作为“两权分离”的例子：地主把土地租给农民，只收取租子，一般不再过问农民在土地上种些什么，以及怎样种；土地所有者把土地、矿山租给资本家，收取地租，而对于资本家的经营情况不再过问；楼房的主人把房间或整幢大楼出租给房客或一家企业，则不再过问房子的使用，只是按时收取房租或租赁费。

农民集体成员权利研究：农民集体成员权权能、限制与救济

毋晓蕾在《理论改革》2013年第2期撰文认为，在保障农民权利呼声高涨的今天，农民集体成员权利保护成为了社会必须关注的一个话题。农民集体成员权利是与集体经济紧密联系，建立在人合基础上的成员权，包括管理权能、知情权、获益权和处分权。对于侵犯农民集体成员权利可以采用以司法救济为主的多种救济途径。