党中央集中统一领导下审计管理体制深化改革逻辑分析

党的二十届三中全会指出要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党的十九大以来,我国审计管理体制进行了重大改革,目的就是加强党中央对审计工作的集中统一领导。文章运用马克思主义建党学说、马克思主义经典作家的权力监督思想等阐释党中央集中统一领导下审计管理体制深化改革的理论逻辑,从审计的政治属性、政治定位以及政治功能进行党中央集中统一领导下审计管理体制深化改革的政治逻辑分析。党中央集中统一领导下审计管理体制改革既是新时代治国理政在审计领域的重要制度成果,也是中国特色社会主义审计制度新的飞跃。审计管理体制的系统性、整体性重构,意味着我们走出了一条中国特色社会主义的审计之路:政党主导型审计管理体制。

地方审计管理体制改革能抑制地方国有 企业金融资产配置吗?

以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制改革有效抑制了地方国有企业金融资产配置规模。区分金融资产类别后研究发现,地方审计管理体制改革对企业显性金融资产规模的抑制效果较明显,但与隐性金融资产配置规模间无明显相关关系。进一步研究发现,当地方审计管理体制改革力度以及地方审计机关的审计强度越大时,政府审计对企业金融资产配置的抑制作用越明显。机制分析发现,地方审计管理体制改革通过规范政府干预缩减了地方国有企业显性金融资产配置规模,且在财政压力较大的地区这一抑制效果更为明显。

我国司法鉴定管理体制的完善路径镜鉴——以英国专家证人管理改革为例

我国司法鉴定体制改革的目标是建立和健全统一的司法鉴定管理体制。近年来,英国在统一专家证人的资格审查与选任程序、统一和重塑专家证人的职责、统一专家证据的披露要求以及统一专家证人的管理体制等方面进行了改革,为我们提供了在面对现代专家证人管理类似挑战时尝试应对的例证。对我国而言,应确保司法鉴定活动各方主体的权益,为案件事实认定提供技术支持。首先,在对鉴定主体资格的管理上,应当明确司法鉴定管理和法院监督的界限,注意两者之间的衔接;其次,在责任追究的管理上,应当在充分尊重鉴定人独立的诉讼地位的前提下,明确鉴定人的真实义务和责任,完善法院和当事人对鉴定人的责任追究机制;最后,在技术标准的管理上,应当加大行业管理的力度,实现司法鉴定行业协会向纵深发展,推动其在行业标准制定上发挥更大作用。

电炉炼钢企业国有资产管理体制的模式选择

鉴于电炉炼钢企业国有资产意义重大,必须分析其管理体制模式选择问题。将传统国有资产管理体制存在问题划分为理论认识层面、操作层面和管理体制层面问题,提出一种新的管理体制模式选择方法。集中式管理和统一运营原则;市场取向原则;政策配套和协调并行原则;勇于创新和积极稳妥原则。结合经典管理模式、传统管理模式存在的问题和相关原则,提出电炉炼钢企业国有资产管理体制模式选择合理化建议:构建专门机构监管资产,实现公平配置;依据清产核资和资产真实状况,集中管理产权,剥离所有权和管理权及使用权,避免资产流失;整合资源,挖掘资产潜在价值,减少资产浪费,并降低管理成本;加大行政单位对国有资产监管力度;加强资产信息化管理;将暗箱操作转换为阳光作业,引入市场机制;将沉淀资产转换为活化资产,扩展融资渠道;将虚位监管转换成制度监控。通过上述研究,力求为电炉炼钢企业国有资产管理提供理论支撑。

大明宫国家考古遗址公园管理体制优化策略研究

体制机制是政策法规或规划制度等落地实施的保障,直接影响到管理的效率和效能。大明宫国家考古遗址公园要实现高效的保护利用,一个与之匹配的管理体制是其前提与保障。通过研究发现,大明宫国家考古遗址公园存在管理体制层级多、管理协调机制不完善、保护管理专业人员不足等问题。因此,建议结合对大明宫国家考古遗址公园管理权和经营权“两权分离”的探索,进一步明确保护管理职责、优化保护管理模式、推进运营模式创新、提升保护管理与经营能力,促进遗产有效保存保护和价值传承弘扬。

高校医学教育发展现状与医学教育管理体制探析

高校医学教育一直是社会关注的焦点,医学教育不仅关乎医生的培养质量,也紧密关联着医疗服务的质量与效率。近年来,随着社会经济的快速发展,医学领域的新技术、新方法不断涌现,已经对医学教育提出了更高的要求。在这种背景下,高校医学教育管理体制的创新与改革,已成为当前许多学者关注的热点之一。探索高校医学教育管理体制的现状,梳理高校医学教育管理体制存在的问题与挑战。同时,针对现状中存在的问题和挑战,也将探讨未来高校医学教育管理体制的创新与发展方向,以促进高校医学教育的进一步发展。

我国社会保障管理体制改革与完善

社会保障管理体制是提高社会保障治理效能的关键因素。新中国成立以来,特别是改革开放以来,经过长期发展,我国已形成系统完备的社会保障管理体制,总体适应了社会保障改革发展的需要。但是,我国社会保障管理体制还不完善,仍存在一些问题,主要是社会保障法治化程度较低、中央政府宏观管理职能偏弱、社保经办服务均等化程度较低、社保经办体制不符合社保管理优化的要求、适合我国国情的医疗保障管理体制仍需优化。为将我国社会保障制度的优势转化为最大效能,建议强化中央政府社会保障事权,优化社会保障经办机构设置,以数字化转型促进社会保障管理体制优化,完善社保经办机构治理结构,探索新型医疗保障管理体制。

地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断

促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。

中国式现代化进程中地方审计管理体制的优化路径

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中,审计职能的发挥至关重要,而地方审计管理体制是审计功能实现的基础。为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,本文以中国式现代化对地方审计管理体制的需求入手,提出地方审计管理体制运行中党的集中统一领导、审计全覆盖和审计现代化三重逻辑。而现行地方审计管理体制存在主体分散、项目管理低效、审计整改问责和审计体系缺陷等挑战,可以通过主体优化、项目优化、功能优化等地方审计管理体制路径,助力中国式现代化建设。

地方债管理体制改革对私人投资的影响研究

为防范化解地方政府债务风险,新《预算法》赋予地方政府自行发债的权力。“开前门、堵后门”的地方债管理体制改革能否约束地方政府的举债行为,减少资源配置扭曲,从而促进私人投资和经济增长呢?本文利用2012—2018年A股上市公司数据和城市面板数据,探析地方债管理体制改革对私人投资水平的影响和机制。研究发现,地方债管理体制改革对地级市私人投资水平有显著的促进作用。机制研究表明,地方债管理体制改革能够通过抑制地方债规模和提升债务支出效率促进私人投资。进一步研究表明,改革对不同类型债务效果不一,对融资平台有息债务的影响最为明显。应进一步深化地方债管理,构建有效低息的债务体系,全方位推进地方债标准化和透明化,推动融资平台转型以及强化预算约束等。

终身教育理念下的高校教育管理体制创新与实践

教育的发展方向,随着时代的变化也在不断地发生变化。在传统的教育模式下,人们对教育的理解比较片面,仅仅是在学校里学习,而随着社会不断地发展,人们对教育的理解也发生了转变,越来越多的人开始注重终身教育。终身教育理念是指在一个人一生的各个阶段都能够学习到知识、技能、品质等,这是一种更注重培养人能力与素养的教育理念。高校作为培养人才的摇篮,更应该积极地将终身教育理念应用到高校的教育管理体制中去,促进高校教育管理体制朝着更加科学、合理的方向发展。现对终身教育理念下高校教育管理体制创新路径进行分析。

以系统机制建设促文化资源活用——评《大运河国家文化公园:保护、管理与利用》

大运河国家文化公园对生态文明建设和布局具有战略意义,是大运河文化带建设的重要载体和内容。由吴丽云主编的《大运河国家文化公园:保护、管理与利用》(中国旅游出版社2022年3月出版)一书是近期对大运河国家文化公园建设研究的又一力作。该书从大运河历史变迁、大运河国家文化公园的发展现状、遗产保护制度、管理体制机制、利用制度、参与机制、建设进展等方面进行架构,研究框架科学合理、理实交融。

建设教育强国,深化教育管理体制改革

党的二十届三中全会强调要“深化教育管理体制改革”,为新时代教育改革发展指明了方向。建设教育强国,离不开与时俱进的教育管理体制。深化教育管理体制改革,是贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神的重要举措。主动超前布局,直面教育管理体制改革挑战。深化教育管理体制改革是一项复杂的系统工程,需要准确研判,积极应对各种风险挑战。一要破除不良束缚,牢固树立科学的教育发展理念,以更加开放的姿态、更加包容的胸怀,积极稳妥地推进教育管理体制改革,充分激发教育发展的内生动力和活力,不断提升教育治理能力的现代化水平。二要妥善处理好改革发展与教育安全的关系,统筹兼顾各方利益诉求,最大限度地凝聚改革共识,汇聚改革力量,确保改革平稳有序推进。三要加强队伍建设,提升教育管理人员的专业素养和管理能力,不断提高教育管理的科学化、精细化、信息化水平。

农业生产流通领域标准化管理体制研究——聚焦“品字标浙江农产”

农业现代化是中国式现代化的重要组成,贯穿农业全产业链的标准化管理体制是推动农业现代化发展的有效路径。该研究在调研标准化管理趋于成熟的“品字标浙江农产”企业基础上,分析归纳农业生产流通领域标准化管理体制理论模型,总结该体制具备的三大支撑要素,即组织结构、保障制度、数字技术,并为农业生产流通领域标准化管理体制建设提出政策建议。

农房建设管理体制研究

农房建设是新农村建设的重要组成部分,也是村庄规划实施的重要环节。近几年,我国农房建设管理虽然在管理基础、责任主体、管理流程及管理方法等方面不断完善与深化,但农房倒塌危及生命安全事故仍然频繁发生。从近10年内自建房倒塌事故分析事件定性和责任追溯发现。

广东省流域控制性水利工程管理体制优化研究

针对流域控制性水利工程存在管理主体多样、政府职能“缺位”、流域管理机构统筹监管能力不足等问题,为理顺流域控制性水利工程管理体制,在文献调研基础上提出了流域控制性水利工程定义,梳理确定了广东省流域控制性水利工程名录,提出了省级流域控制性水利工程的5项条件,并结合国内外流域控制性水利工程管理体制建立的经验,提出了优化广东省流域控制性水利工程管理体制的具体措施。研究结果表明:广东省有新丰江水库等流域控制性水利工程22宗,其中应纳入省级管理的省级流域控制性水利工程有15宗,流域控制性水利工程应按照提出的分级管理、统筹调度、协同运维的管理模式加强管理。

国家标准管理体制机制解析

2022年,国家市场监督管理总局对1990年《国家标准管理办法》进行了全面修订,摒弃了诸多计划经济色彩的管理措施。新修订的《国家标准管理办法》确立了多项新的制度,体现了国家治理体系和治理能力现代化的要求。本文基于我国标准化法律法规,详细阐述了国家标准的管理体制、制定原则和要求,深入解析了国家标准的制定程序及相关要点,以期帮助标准化技术组织秘书处工作人员和起草专家等标准化从业者更好地理解和掌握我国国家标准管理工作要求,不断提升国家标准质量和水平。

审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验

基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。

韩国国立公园管理经验对中国国家公园制度的启示与借鉴

【目的】旨在通过深入探讨与国家公园管理相关的政策难题,借鉴韩国的成功经验,围绕我国国家公园的现状与特色问题,制定更符合我国国情的国家公园发展方案和管理策略。【方法】结合韩国国立公园建设过程中曾面临的挑战,深入探讨了其在监管机构、收益渠道、生态保护、社会参与等方面所采取的策略。通过我国国家公园与韩国国立公园的对比,结合我国国家公园亟待解决的特色问题,强调应当进一步借鉴并完善我国的国家公园制度。【结果】提出了优化我国国家公园制度的管理策略,建议协调管理机构、提升管理效率,优化资金管理、拓宽收入渠道,加强生态保护、打造品牌效应,促进和谐旅游、深化社会参与。【结论】本研究强调,构建和完善我国国家公园管理体制需要多方参与和协同。通过研究韩国国立公园的发展经验,结合我国实际情况提出了相应的发展策略,以完善我国的国家公园制度。关键在于要与我国国情的高度匹配,以确保国家公园的健康、稳定和可持续发展。未来应该更加深入地实施这些策略,加强各部门、各层次和各领域之间的合作,共同促进我国国家公园的长远发展。

政策体制视角下中国社会组织管理体制的变迁逻辑

随着高质量发展成为新时代中国经济社会的鲜明主题,社会组织管理体制在经历“放开与收紧”的政策调整后面临新抉择。基于政策体制理论,结合多份政策文本与社会组织管理部门的深度访谈,试图分析社会组织管理体制的变迁逻辑。研究发现:(1)我国社会组织管理体制尚未理顺核心理念、制度安排与利益支持等政策体制要素关系,限制了各政策子系统制度过程的有效参与。(2)政策体制强度是推动社会组织管理体制变迁的重要因素,政策合法性和政策一致性较低提供了不同阶段政策体制弱化的相关证据。(3)中央层面的稳定政治承诺通过“强政策”影响政策持久性进而维系“弱体制”均衡,而一旦这种政治承诺发生变化,社会组织管理体制将面临变迁。