管网独立后我国储气库公司的经营策略探讨

随着我国油气管理体制改革的不断推进,原来捆绑经营的地下储气库(以下简称储气库)将与管道逐步实现业务分离、财务独立乃至产权独立,如何做好储气服务的经营,便成为储气库运营企业亟待思考并解决的问题。为此,以美国储气库运营企业为例,系统分析了其在天然气市场化改革前后管理体制、服务类型和经营策略的变化,进而结合我国储气库业务经营中的关键因素和现存问题,对我国储气库企业的经营提出了建议。结论认为:①美国天然气市场化改革之后,传统的储气服务商通过设立子公司的形式实现了管输与储气的财务分离和经营统一,新建储气库通过开放季的形式进行预售从而锁定客户,将注采能力作为经营重点加强管理,向老客户提供优先续约权从而兼顾公平与效益;②我国的储气库经营还面临着现行储转费测算方法难以反映储气库实际运行成本、对注采能力重要性的认识有待加强等储多问题;③我国储气库经营企业应建立新的储气服务费定价机制,加强对注采能力的管理和经营,将城市燃气企业作为重点用户加强管理并与之深入合作,在合同设计中对气质、注采能力分配等关键参数进行明确规定,进一步细化服务细则。

干线管网独立对中国天然气行业的影响及相关建议

中央深化改革委员会2019年3月19日审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,国家油气管网独立在即。干线管网独立将给我国天然气市场结构带来深刻变革,加快天然气定价的市场化进程,促进贸易计量交接模式从体积计量转向能量计量,同时可能使国内天然气市场产生新的区域性垄断。对行业主要经营主体而言,三大石油公司的上中下游一体化经营模式将被打破,赢利水平受到严重冲击,重点区域的市场份额将重构,公司的发展战略及组织架构也需要进一步优化调整。对省级天然气公司和其他经营主体而言,将带来前所未有的发展机遇,可通过参与上游开发和国际贸易,扩张区域天然气管网和LNG接收站。国际资源供应商也将以新的姿态更深入、更广泛地参与中国天然气市场。管网独立应重点关注的问题包括,加强对国家管网公司的监管与协调,尽快建立适应新运营管理模式的管输定价办法,明确管网独立后各方的调峰保供责任,妥善处理长约合同,化解油气公司进口气亏损压力,处理好省级管网与国家干线管网的关系。

管网独立后的中国天然气发展格局

随着我国油气体制改革的深入实施和国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网)的成立,天然气产业中游管道业务将实现独立运营,势必给中国的天然气产业链带来深刻的影响并改变天然气发展的格局。为此,在深入调研我国天然气产业发展现状的基础上,结合国家各部委出台的有关油气体制改革的政策,判断了未来中国天然气的供应、管网、市场格局和价格改革方向。研究结果表明,未来中国的天然气发展格局主要呈现以下变化:①在天然气供应多元化的基础上,上游“三大、一中、众新”的天然气生产主体格局更加明显,就近供应成为主要的供应方式,四气集中是必然趋势;②未来管道企业呈现的“一大、N区、众小”格局或将成为过渡阶段,国家管网与省级管网公司将独立运营并处于竞合关系,而“最后一公里”管道会成为建设的重点;③地下储气库的价格套利功能将会日益显现,LNG接收站是各类资本最为现实也是最为活跃的投资项目;④中国的天然气市场在未来一段时期内仍将处于发展期,但消费模式会发生转变;⑤天然气价格市场化是必然之路,区域性燃气公司将成为市场的主力军,管输费仍将由政府定价,下游天然气终端价格将逐步放开。

管网独立运营下天然气交易机制及合同模式研究

独立运营的国家管网公司将推动我国形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的"X+1+X"油气市场体系。未来我国天然气供应市场将呈现资源来源和供应商主体多元化的发展趋势,市场化定价成为发展方向;多气源用户将大大增加;供气商与用户方业务互相渗透,界限越来越模糊;天然气交易将形成双边合同交易模式、多方合作谈判模式、交易中心交易模式,长期合同、短期合同及交易中心合同并存。未来长期合同仍将继续占据重要地位,三大石油公司和电厂、化工用户等仍将高度重视长期合同。短期合同灵活性优势突出,合同数量和规模占比将显著增加,成为城市燃气、工业直供用户等的重要选择。交易中心合同由于其交易成本较低,市场地位将逐步凸显。伴随我国天然气市场供气商与用户不断增加和新的交易机制与合同模式的快速发展,政府的有效监管和科学的政策引导对我国天然气行业的健康良性发展至关重要。

管网独立——我国天然气管网领域市场化改革的法律机制探究

改革天然气管网运营机制,打破天然气管网设施运营企业一体化运营所形成的网络瓶颈,是健全天然气市场机制的必然要求。结合欧盟天然气管网运营机制改革的成功经验可知,拆分天然气业务是实现管网独立运营的首要环节,其中,所有权拆分是最为彻底的改革举措。基于此,我国可选择将一体化运营的天然气企业的管道资产剥离出来,而后重新组建全国性的国家管道公司,以提供统一的管道设施服务。在设计国家管道公司的具体规则之时,应确立混合所有制模式,在此基础上选用黄金股股权结构,赋予国家对特定事项的一票否决权。同时,为保障管网设施公平开放这一改革任务的依法有序推进,有必要科学确立管网设施的准入条件,优化天然气管网市场准入制度;关注持续性信息披露环节,健全天然气管网信息披露制度;增强监督专业性和协作性,完善天然气市场监督机制。

浅谈管网独立对我国油气行业改革发展的意义

当前,我国的几大油气企业在发展的过程中,同时兼顾了生产、加工以及输送,并把控着销售,这样就会导致不同的企业发展中,存在着基础设施互联不足的问题,造成了市场当中的不公平竞争关系。基于此,在本研究的分析中,就主要基于当下我国管网独立与油气行业未来的改革发展,进行针对性的研究阐述,以此为相关领域的工作人员提供一定的参考。

基于纵向控制理论的油气管网业务独立的社会效用研究

文章以纵向控制理论为基础、以社会效用为视角、以斯塔克尔伯格博弈为方法构建了油气管网业务拆分前后的集中决策和分散决策模型进行研究,得出:当油气管道总容量足已满足市场需求时,油气管网业务拆分将导致双重边际效应,从而降低社会总效用;而当油气管道总容量难以满足市场需求时,油气管网业务拆分不会影响社会总效用。

管网独立要踏准节拍

天然气管网设施剥离，需要国家统一部署，相关企业积极配合才能稳妥推进。

中国天然气管网市场化改革中的问题及国外经验借鉴

2019年12月,国家石油天然气管网集团有限公司成立,将实现天然气管网全面开放,市场将面临新的问题与挑战,包括:新垄断公司形成,中游环节监管任务艰巨;历史高价进口合同的成本疏导压力巨大;已签天然气进口资源或将受到冲击;资源安全稳定供应责任需落实。美、英、欧盟和韩国天然气管网独立历程显示:改革后传统销售公司和地方配气公司用户流失严重;交易中心或将迎来发展新机遇,并促进天然气价格市场化发展;高价资源遗留问题需要政府积极疏导;长期购销协议或可提高用户资源供应安全。结合上述经验,建议国家相关部门牵头加强政策研究,加快政策制定,以法律规范市场行为,保障中国天然气市场高质量发展。

管网体制改革对油气田企业原油交接计量的影响

国家石油天然气管网集团有限公司的正式成立,将对国内油气田企业原油交接计量带来较大影响,原有的交接计量管理制度不再适用、争议处理机制改变、计量设施配置升级、量值溯源要求统一规范等诸多问题逐步凸显。为应对管网体制改革对油气田企业原油交接计量的影响,确保原油交接计量的公平公正、量值的准确可靠,以中国石油油气田企业为例,通过梳理计量现状、分析产生影响,结合企业实际,提出了升级计量管理、完善计量设施配备、加快计量技术攻关的应对对策,形成适应新形势下的原油贸易交接计量新模式,切实履行央企社会职责,确保交接公平公正,充分发挥计量在企业高质量发展中的积极作用。

铁路车站室外给水及消防系统管网结合设计方案

随着我国高速铁路建设蓬勃发展,铁路车站建设除了满足最初的使用要求外,还需统筹考虑车站建设的社会性、经济性与节能性。铁路车站给水及消防系统作为铁路车站的重要组成部分,对其要求已经从简单的“有水可用”逐渐升级为建设经济、环保、节能的给水及消防系统。根据铁路车站整体平面布局以及市政供水条件的差别,对铁路车站给水及消防系统的设计进行探讨分析,重点分析了铁路给水站。对适用于不同铁路车站的管网形式进行总结概括,为今后新建铁路车站的给水及消防系统设计提供参考。

川渝地区天然气储运科技创新体系构建

构建和完善我国天然气产业创新体系、实现油气体制改革,离不开一个高效的天然气储运科技创新体系。为此,以拥有目前我国最完整天然气产业链和最具代表性天然气储运系统的川渝地区为例,探讨了我国天然气储运科技创新体系的发展现状及进一步构建的方法。结果表明:川渝地区拥有国内最为完善的区域性天然气储运系统和国内最为完整的天然气产业链,并形成了较为完整的产业科技体系,在先一步构建完整、高效储运科技创新体系方面拥有巨大的优势。进而提出了构建川渝天然气储运科技创新体系的思路:1统筹考虑川渝地区储运研发业务需求和研发资源分布;2建立适应国家科技体制改革、天然气市场化改革和管网独立开放的综合性天然气储运专业研发机构;3合理规划各组织的业务方向及资源配置。

成立国家天然气管道公司的必要性及实施建议

目前,我国天然气产业加速发展仍受制于运输和销售捆绑、管道不能公平无歧视向第三方开放、管输价格水平普遍偏高等因素的影响,管网改革已迫在眉睫。为此,研究了我国和国外发达国家天然气管道发展现状、管理体制机制运行情况以及所存在的差异和问题,结论认为:成立国家天然气管道公司将有助于尽早实现天然气市场化定价、降低管道运输价格水平、促进天然气应用规模扩大、增强管网系统调峰和应急保供能力,是我国天然气管网独立改革的最优选项。结合我国国情,建议从以下9个方面着手改革:(1)分阶段完成国家天然气管道公司的建立;(2)尽早强制推行运销分离;(3)明确纳入国家管道公司的管道范围;(4)改革管道建设审批和管理机制;(5)严格国家天然气管道公司成本监审、严控收益水平;(6)相关部门给予政策支持;(7)加快储气调峰设施建设;(8)实施新气源项目配套管道代建回购机制;(9)加强国家管道公司安全高效运营机制研究。

新形势下油气调控运行费定价方法研究

在油气体制深化改革以及管网独立的大背景之下,北京油气调控中心大力推进内部市场化运作,统一调控运行费收费和结算模式,将油气调控中心与管道公司之间的行政服务关系变为等价交换的经济往来关系。调控运行费定价参照新管输定价办法规定的准许成本加合理收益的方法,即服务成本法进行定价。经过5种方案和实际测算对比分析,推荐根据监控和数据采集点的数量进行分摊,确定调控运行费率。油气调控中心与各管道公司签订调控运行服务协议,同时为地区管道公司提供调控运行服务,分别收取调控运行服务费。

国际大变局下的油气市场前景——2020年油气市场形势研讨会综述

在国际大变局下,中国要跳出传统中美俄"三角关系"的思维框架,主动引导和塑造中美、中俄关系的发展,努力实现中美俄关系的良性互动。页岩革命使中东在世界地缘格局中的重要性缓慢下降,但短期内其作为世界能源供应中心的地位仍无法替代。中美经济走势是影响未来世界经济发展的关键因素。在贸易战背景下,美国经济在赤字与债务高压下前景艰难,而中国经济尽管增速下滑,但得益于完备的工业基础和更大规模的改革开放,发展韧性和潜力依然较大。预计2020年全球石油需求回升,供应保持较快增长,油价缺乏上涨基础;全球LNG供应短期现货市场仍将保持宽松。全球油气上游投资将持续增长,预期2025年前后油价将开始回升、开启新一轮周期。我国油气上游领域需加快市场化改革和政策法规建设。管网独立将对我国天然气产供储运销体系产生积极影响,但需要加强监管,还要积极推进我国天然气按能量计量计价试点工作。天然气发电业务需要统一认识、加快发展。中国炼油工业正进入成熟期,竞争会空前激烈;炼油业落后产能退出的决定要素是盈利性,而不完全是规模。预计2020年我国成品油产需差进一步扩大至5894万吨,国内汽油需求大概率于2021年达峰。

自压喷灌系统规划布置中的优化设计

本文从建立自压半固定式喷灌系统的各级管道造价模型出发,探讨独立管网面积、形状对工程造价的影响,提出管网优化布置的顺序和方法;同时提出了不同地面比降与最佳管网面积关系的回归方程。

某三代堆型核电站核级冷水系统设计研究

通过梳理上游输入,根据用户的功能等级、运行工况综合确定核级冷水系统的设计方案。采用了2套完全独立的核级冷水系统,为末端核级通风空调用户和工艺用户提供冷水。在核电站各工况下为用户提供可靠冷源,保证了厂房的环境条件和主控室人员的可居留性。