美国天然气管网发展与管输定价机制及启示

随着天然气体制改革不断深化,中国天然气进入市场化发展的关键时期。美国是当前全球市场化程度最高、发展最成熟的天然气市场。通过大量调研,回顾美国天然气管网发展、市场化演变及管输费率改革历程,分析“两部制”管输定价模式,对推进中国天然气行业市场化进程、制定符合国情的“两部制”费率方法具有重要借鉴意义。研究结果表明,天然气市场化的演变是一个漫长的过程,完善的基础设施建设、成规模的二级交易市场、健全的天然气市场监管体系、符合国情的管输定价模式等都是重要条件。对于我国推行“两部制”管输定价模式而言,需要科学合理地划分预定费与使用费,分阶段推进费率改革;建立管输费率动态监管调控机制;研究按运距确定管输费率的方案。