阿里云在大湾区的个人信息跨境合规:管辖权竞合视角

粤港澳大湾区是企业合规和管辖权竞合的理想沙箱。以阿里云计算有限公司智能终端操作系统(AliOS)的隐私保护政策为个案研究对象,围绕个人信息生命周期五个阶段的信息处理行为(收集、存储、使用、转授、公开和删除),考察在我国收集个人信息最多之一的数字化企业的个人信息保护政策是否符合粤港澳三地的法律法规和相关标准以及出境场景下个人信息的管辖权竞合情形。阿里云保护个人信息的价值取向与粤港澳涉个人信息保护法律法规与标准的订立目的存在冲突。公司个人隐私保护政策的目的与价值预设是否合法会极大影响公司处理个人信息行为的合规性,而阿里云隐私保护政策的目的与价值预设不够严谨,个别条款将公司规模效益凌驾于消费者隐私保护权益之上,需要重新调整其隐私保护政策的价值排序,用义务遏制平台的信息扩张冲动,细化并厘清其信息规制义务。此外,针对出境个人信息,粤港澳三地相关的法律法规分别设置了启动域外管辖的不同条件,大湾区内差别性的域外管辖与管辖叠加后形成管辖权竞合,凸显了阿里云隐私保护政策的条文表述不严谨,究其根源在于制定政策时以个人信息境内流动为定位中心,预设场景单一化,未纳入出境场景下管辖权竞合的多元情形。“湾区方案”作为处理管辖权竞合的中国模式,以粤港澳司法协同与一体化治理为“两翼”,统合网络安全与个人信息分等评估和审核机制,防范由阿里云为代表的互联网公司以微观视角制定的隐私保护政策的漏洞和法律风险。

区域贸易协定与世贸组织管辖权竞合与协调

随着区域贸易协定在当代的蓬勃发展,其与世贸组织争端解决机构之间的管辖权竞合问题愈来愈引人关注。区域贸易协定对此进行了协调,其主要方法是授予协定争端解决机构以专属管辖权和制定"挑选法院条款",但实践中"挑选法院条款"的效力似乎存在问题。为避免管辖权竞合可能产生的消极后果,区域贸易协定与世贸组织都需要作出努力,以更有效地规制管辖权竞合。

涉港民商事案件管辖权竞合背景下禁诉令在内地的移植与适用

近年来随着内地与香港特区经济的活跃,两地民商事案件管辖权的竞合问题逐渐显现,平行诉讼与诉裁平行程序引发关注。尽管因可能有悖礼让原则,国际社会对禁诉令存在一些质疑,但香港特区法院在司法实践中对禁诉令的适用呈现上升趋势。禁诉令制度与内地法律体系具有相容性,在解决平行程序问题上有不可替代的作用,若将其引入我国内地,或有利于协调解决两地民商事案件的管辖权竞合。由于我国民事诉讼法尚未将禁诉令作为一项基本的制度规则,行为保全也难以为禁诉令提供充分的法理支撑,因此内地须通过对其适用情形、效力与责任的明确,以及救济程序的落实等加以完善。同时,为应对香港特区法院签发的禁诉令,内地还可以在具体个案中采取拒绝送达、拒绝承认与执行、参照阻断办法等措施。

WTO与FTA争端解决管辖权的竞合与协调

对于WTO与FTA管辖权竞合问题,WTO没有规定,而FTA对此则采取了协调办法,即规定了“管辖权排除条款”。通过对WTO实践“墨西哥饮料案”和DSU现行规则有关WTO管辖权问题的梳理,从三个方面分析了FTA为处理管辖权竞合所采取的“管辖排除条款”有效性的若干问题,并建议我国在FTA谈判中处理管辖排除问题应“采取灵活和务实的态度”。

网络犯罪管辖规范的体系化解读:乱象与规制

我国关于网络犯罪管辖的法律规定整体上较为粗疏简略,对主要犯罪地的判断标准、协商管辖及指定管辖的具体程序、并案管辖机关的确定原则均语焉不详,这些规定存在既相互重合又相互抵触的弊端,难以为司法实践提供统一明确的指导,已经成为制约我国治理网络犯罪效果的一大瓶颈,现有规定赋予了公安机关处理网络犯罪竞合管辖及牵连管辖问题的行政裁量权力,但既有的外部制约机制尚不完善,导致指定管辖泛滥、争夺管辖权现象频发,管辖的预决效力过大,破解我国网络犯罪管辖的乱象应当从构建体系化的法律规范出发,将网络犯罪管辖分为管辖权竞合和管辖权合并两个基本面向,在整合既有法律规范及立足解决实践问题的基础上,建立一套从内在标准到外在程序都趋于完备的管辖制度。

监察调查权与检察侦查权衔接研究

国家监察体制的建立使反腐反贪形成合力,也带来监察调查权与检察侦查权的衔接问题。监察权包含廉政教育权、监督权、监察调查权、处理权,不能简单以监察权的性质等同于监察调查权的性质。其实,针对行使公权力人员职务犯罪的监察调查权本质上是"刑事侦查权"。监察机关与检察机关在公职人员犯罪、职务犯罪的管辖权上并非是完全的独占、排他关系,而是存在部分竞合关系。从检察机关的法律监督地位及合理分配规制职务犯罪的公权力资源角度出发,应当合理地划分监察机关与检察机关的优位管辖权,具体而言:在案件初次管辖权分配上应由检察机关对14个罪名行使优位管辖权,而在需要补充调查核实/补充侦查时则应当由检察机关对所有公权力人员职务犯罪行使优位管辖权。

论国际刑事司法中的一事不再理原则

随着跨国犯罪的日益增长、域外管辖的扩张以及国际刑法的产生,国际刑事司法领域出现了不同国家法院之间、国家法院与国际刑事审判机构之间以及国际刑事审判机构之间在同一刑事案件上的管辖权竞合关系。基于传统的主权管辖理论,一事不再理原则不适用于不同主权之下的刑事追诉和审判活动;基于对刑事被告人权利保障的现代理念,第十七届国际刑法学大会将一事不再理原则的适用范围扩展到横向的主权国家法院之间以及纵向的国内法院与国际刑事审判机构之间。准确理解和把握国际刑事司法中的一事不再理原则有助于我国相关制度的完善,也有助于推动我国早日加入国际刑事法院。