知识产权案件审判改革中的刑事管辖集中化问题研究

《知识产权强国建设纲要(2021-2035)》提出的“管辖科学”目标带来知识产权案件审判改革中如何推进“刑事管辖集中化”的课题。刑事管辖集中化改革的正当性依据在于,类案指定型裁量管辖规则是其法律依据,基于案件“刑事侵权”属性的审判能力匹配需求是其实质依据。从理论上讲,只有当刑事案件真正需要以“知识产权侵权”审理为中心时,才具有纳入审判改革范围的必要性,故应当就适格“知识产权刑事案件”的认定标准进行合理设定并就数罪情形下的适格案件进行合理限制。“刑事管辖集中化”命题还蕴含着由知识产权法院(法庭)集中管辖技术性刑事案件的特别需求,可从刑事审理范围和调整手段等方面进行“特别的刑事管辖集中化”改革回应。

论专利纠纷案件管辖制度的变迁

专利纠纷案件管辖制度随知识产权司法制度的发展不断调整和变化。近年来,随着最高法院知识产权法庭、知识产权法院、各城市知识产权法庭的设立,专利纠纷案件的级别管辖从徐徐放宽到逐步收紧,又因不同类型专利案件的级别管辖出现分化,外观设计专利民事案件被视为非技术类案件开始适用更为宽松的管辖制度,基层法院的专利纠纷案件管辖权得而复失、失而复得。知识产权案件管辖进一步集中化,在一定程度上实现跨行政区域集中管辖,专利等技术类案件的上诉机制得到统一。