我国科技事业的市场化探索:问题和改革路向

自20世纪80年代中期开始,我国逐步改革具有高度计划性的科技体制,开始进行市场化探索,如改变科研单位属性、变革拨款机制、引入市场竞争工具、建立投资风险机制等,并取得了明显的成效。但是不容置疑,探索过程中也存在不少问题,如科技事业的单中心体制,科技项目的市场化尺度混乱,重科技奖励、轻知识产权以及科技事业的市场化工具较少等。基于这种行为,认为我国需要建立科技事业提供的类市场机制,引入多元的市场化工具,完善知识产权制度与科技成果转化机制,进一步推进科技事业的市场化进程,并在科技的商业性和公益性之间取得适当平衡。

基于利益增值与成本分担的京津冀产业协同:进展、问题与对策

京津冀产业协同发展8年来,在功能疏解承接、产业对接协作、产业链创新链融合、竞争力结构化升级等方面均已取得较大进展。对照远期目标,京津冀综合经济实力提升相对滞后、产业协同向一体化转化困难、创新链产业链融合黏性不足、协同增值分配及成本分担补偿机制不健全等问题亟待解决。着眼于持续深化京津冀产业协同发展,应采用利益增值-成本补偿框架,构建以类市场机制为基础的主体协同内生长效机制、利益共享机制及成本分担机制,在税收利益共享、协同成本分担、协同要素保障、协同平台建设和产业供应链融合协同机制建设方面加强探索,推进京津冀产业协同发展向更高水平迈进。