社区基金会:地位与前景——对一个类社区基金会的个案研究

当下,社区基金会对于中国的学界和实践界仍然是个相当陌生的概念。但是转型中出现的一些回应本土问题的草根性组织已渐具社区基金会的雏形——“类社区基金会”。在探索和实践的过程中,类社区基金会积极激活并建构社区社会资本,整合社区资源,满足着一些弱势群体通过官方正式救助渠道不能及时接纳或者不能充分满足的福利需求,并在一定程度上促进了社会整合。在国家单中心福利供给模式迈向福利多元主义的进程中,福利取向的非政治威胁/危险的类社区基金会有可能会转型为社区基金会,成为社区建设和可持续发展一个有潜力的切入点和支撑点。

社会保障改革中的类社区基金会成长

在我国,伴随着第三部门的兴起,通过社区基金会等非营利组织提供福利和保障的社会功能,实现社会财富的第三次分配,成为社会保障制度从国家中心主义模式向福利多元主义模式转换的有效方式。中国类社区基金会作为实现中国社会保障社区化的重要载体和社会保障服务的供给者,在弥补政府供给缺口,规避家庭邻里和市场组织的不足,提供优质高效的保障服务等方面,有着独特的优势。正是基于类社区基金会在中国社会保障中的重要地位与作用,我们迫切需要进一步重视和加强类社区基金会的合法性建设,完善类社区基金会的组织结构与功能,健全类社区基金会发展的动力机制,实现类社区基金会社会服务与社会保障功能的发挥。