触及病根，对症下药──对粮棉流通体制改革的意见

触及病根，对症下药──对粮棉流通体制改革的意见ＳｙｓｔｅｍＲｅｆｏｒｍｏｎＧｒａｉｎａｎｄＣｏｔｔｏｎｉｎＣｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ￥／／王传生（农业部政策体改法规司，研究员）自从１９８４年末国务院对农业体制和政策进行较大调整以来，到现在已经八年多了。在...

关注新一波粮棉流通体制改革

粮食、棉花历来被认为是关系国计民生的“特殊”重要商品”、“战略物资”。一直到上个世纪90年代末，粮、棉都是国务院直接管理的少数几种重要农产品。

适应粮棉流通体制改革的需要 改进和完善农发行结算工作——深化粮棉流通体制改革后做好结算服务工作的调查与思考

农发行的支付结算工作,围绕粮棉油收购资金封闭管理这个中心,在执行人民银行统一结算制度的基础上,根据其业务特点,不断完善支付结算管理办法,为实现收购资金的封闭管理和安全运行发挥了重要作用.但在基本实现收购资金封闭运行的同时,农发行对企业所提供的支付结算服务质量如何?随着粮棉流通体制改革的进一步深化,企业对农发行所提供的结算服务功能、方式、种类等,有何新的要求?如何适应?针对上述问题,笔者在深入基层行进行专题调查的基础上,对农发行结算工作中的若干问题进行了认真思考.

温家宝同志要求深化粮棉流通体制改革今年重点抓好五项工作

一是逐步建立统一、开放、竞争、有序的粮棉市场. 二是加快国有粮食收储企业和棉花企业的改革,鼓励不同所有制的粮棉企业参股、兼并、联合,实行跨地区重组.

粮棉收购资金“双层三线、四位一体”管理模式

粮棉收购资金封闭运行对支持和推动粮棉流通体制改革,增强国家的宏观调控功能具有重大意义.封闭运行政策的落实与否,直接关系到粮棉流通体制改革的成效,关系到党在农村政策的落实,关系到农业的稳定和农民生产积极性的发挥.

加强粮棉收购资金的管理

当前,粮棉流通体制不健全,已经成为制约我国农业发展的瓶颈。深化粮棉流通体制改革,已摆上我国政府工作的重要议事日程。因此,作为农业政策性金融机构的农业发展银行,应履行工作职能,抓好粮棉收购资金的管理。粮棉收购资金的封闭运行困难来自内外环境的影响,从外部环境来看,面临四大矛盾:一是粮棉购销价格倒挂与顺价销售的矛盾;二是粮食购销价差亏损与粮食风险基金补贴难到位的矛盾;三是库存商品价高质次与贷款收息的矛盾;

粮棉企业挤占挪用收购资金行为剖析

当前，粮棉企业挤占挪用收购资金名目繁多，花样翻新，收购时的虚报冒领，库存时的报损吞溢，调销时的跑冒滴漏，改革时的浑水摸鱼。正确识别其挤挪手段，研究防范对策，对规范粮棉企业经营行为，促进收购资金持续稳定封闭运行，具有十分重要的意义。本文对粮棉企业挤占挪用收购资金的表现形式进行了具体分析，并提出了相应对策。

如何构建粮棉市场化环境下农发行信贷风险防范机制

近年来,国家逐步加大粮棉市场化改革的推进力度,从去年秋季开始,棉花购销市场和东部沿海粮食主销区省份粮食购销市场已全面放开。可以预见,主产区粮食购销市场也将逐步放开,且步伐加快。粮棉市场化改革对农发行经营管理特别是信贷风险防范工作将产生一系列影响,构建粮棉市场化环境下信贷风险防范机制,努力控制信贷风险,保障政策性金融资产安全。

粮棉购销市场化改革探析

随着我国加入WTO和粮棉流通体制市场化改革的进一步深化，棉花收购市场全面放开，粮食保护价收购范围逐步缩少，改变了粮棉流通格局及企业的经营环境和经营行为。同时也给农业发展银行在收购资金封闭管理工作中带来许多不确定因素。本文重点分析了粮棉购销市场化改革对农发行信贷业务产生的不利影响，在此基础上探讨了拓展农发行信贷业务的对策。

主动应变 适时调节 积极支持粮棉企业发挥购销主渠道作用

粮棉流通体制的改革，使棉花购销市场完全放开，粮食购销市场化的步伐明显加快，农业发展银行山西省分行适时调节，主要采取六项措施，有效保证了全省粮棉购销活动的正常有序进行。

非保护价粮棉贷款的现状应予以关注

近年来,随着粮棉流通体制改革市场化进程的加快,河北省先后有玉米、稻谷、棉花等品种退出了保护价收购范围。为满足非保护价粮棉购销的资金需求,农发行河北省分行按照农发行总行制定的“以销定贷、以效定贷”的原则,逐步涉足商业性贷款业务,保证了粮棉收购资金供应从保护价到非保护价的有效衔接、平稳过渡和顺利开展,取得较好的成效。但是,由于主客观因素的影响,非保护价贷款在具体运作过程中还存在一些问题,非保护价粮棉贷款的现状不容忽视。

农发行资金运营中存在的问题与对策

当前,随着粮棉流通领域开放,农发行资金运营情况不容乐观。据对农发行某支行周查,截至2005年6月底该行各项贷款余额24312万元,不良贷款较年初有较大增长。第一,粮食流通领域改革增加了信贷管理难度。

增加农民收入的对策研究

农民问题是中国革命和建设中的根本问题,而实现农民增收又是农民问题的核心。但现实的状况是农民增收困难,而且进一步增收的难度很大。面对困境,面对入世,我们必须采取切实有效的措施,去解决这一难题。

责任驱动:推进基层农发行封闭管理的着力点

经过实践探索和总结，收购资金封闭管理工作已经取得明显成效，初步进入良性循环发展阶段。但随着粮棉购销政策和粮棉流通体制改革深入，收购资金封闭管理工作仍然面临着许多困难和挑战。基层农发行如何适应新形势，面对新挑战，抓住新机遇，推进收购资金持续稳定封闭运行，责任驱动是关键。

当前收购资金封闭管理中存在的突出问题及建议

粮棉流通体制改革的艰巨性和企业经营管理的复杂性决定了粮棉油收购资金封闭管理是一项长期而艰巨的任务。要实现完全意义上的收购资金封闭管理目标,还要解决许多困难、问题。当前收购资金封闭管理中存在哪些突出问题,如何加以解决?本文结合河南实际,作一些初步探讨。一、当前收购资金封闭管理面临的突出问题(一)粮棉总量供过于求的状况近期难以根本改观,顺价销售困难,库存积压严重,企业潜亏明显增加。(二)粮棉企业自行消化本息的不合理占用贷款和未划转粮棉附营业务贷款占用多、风险高、管理难。(三)资产质量不高,呆坏账压力大。