粮食主产区建设的科技效应及其释放探讨

探讨科技促进粮食主产区建设的效应,分析粮食主产区建设中制约科技效应发挥的因素,并提出促进粮食主产区建设科技效应发挥的政策建议。

省政协民建界别调研粮食主产区建设

本刊讯7月14日至15日，省政协副主席、民建湖北省委主委仇小乐率省政协民建界别调研组，深入荆州、仙桃、监利等地就“推进江汉平原粮食主产区经济社会发展问题”展开调研。

我国粮食生产能力分析

近年来，由于全国无大的自然灾害，粮食供过于求的局面维持了多年。1998年我国粮食产量达到创记录的5．12亿吨，以后粮食生产呈现持续下滑的局面，粮食面积已连续5年出现下降，粮食单产连续多年徘徊。我国耕地面积逐年减少，粮食生产基础脆弱，抗御自然灾害能力不强，粮食综合生产能力下降，形势不容乐观。近年来反映粮食综合生产能力的诸要素都呈现下降的趋势，主要表现在以下几个方面：

巩固粮食信贷主办行地位

农发行要坚守服务粮食安全的基本信贷战略定位,巩固和发展粮食信贷这一业务发展的根本和基石,加强顶层设计和规划引领,建立和更新服务粮食安全的业务发展体系和运营模式。随着玉米收储体制市场化改革的成功推进,我国粮食宏观调控进入让收储价格更好地反映市场供求,让市场机制在粮食资源配置和利益分配中起决定性作用的新阶段。在加快农业供给侧结构性改革背景下,实施＂藏粮于地、藏粮于技＂战略,改革完善粮食价格形成机制和收储政策,发展壮大新型农业经营主体,确保粮食等重要农产品＂有效供给＂,支持粮食主产区建设粮食生产核心区。

吉林省粮食生产投入机制演变及政策效应分析

本文在简述了吉林省粮食主产区的地位和贡献的基础上,系统分析了"六.五"以来吉林省粮食主产区建设的投入机制演变及其政策效应:在中央和地方共建政策下,吉林省在商品粮基地建设、粮食风险基金配套、农业专项建设和农业补贴配套等方面投入了巨额资金,粮食产能不断提升。指出随着商品粮的外调,吉林省地方利益流失巨大且持续不断,地方财政和农民收入均受严重影响,粮食生产后劲不足。提出亟需构建并逐步完善粮食主产区利益补偿机制,协调中央和地方、产区和销区的利益关系的政策建议。

高安市下工夫做好“三篇文章”

1.提升农业广积粮。一是气力花在＂民心工程落实＂上。该市采取书记挂好帅、市长抓实施、市里干部包乡镇、乡镇干部包村组的责任包干办法、层层落实惠农政策。二是实劲使在＂科技创新工程建设＂上。该市建立和健全了以市里六套班子有关干部为组长、市农科所为龙头、乡村农技站为基础、有关农业院校为支撑的农业科技创新领导体制机制。三是功夫下在＂基础设施建设工程＂上。该市紧紧抓住国家大力扶持粮食主产区建设高标准农田、推进全国新增千亿斤粮食生产能力的机遇不放,争取了上级资金扶助与技术支持。