不同粮食分区耕地占用动态与区域差异分析

研究目的:定量分析中国粮食主产区、主销区和产销平衡区1996年至2005年耕地占用状况及土地产出效率,为协调耕地保护与经济增长的关系、量化区域间耕地保护补偿提供参考依据。研究方法:统计分析法与比较分析法。研究结果:(1)不同粮食分区耕地都呈减少的趋势,但各区耕地减少速度不一,粮食主产区耕地非农化速度慢于产销平衡区,产销平衡区慢于主销区;(2)经济增长与耕地占用呈极显著的相关性,不同的粮食分区经济增长对耕地占用的依赖程度存在差异;(3)粮食主销区耕地占用对经济增长的贡献效率、单位土地面积的GDP产出效率都明显高于主产区和产销平衡区。研究结论:根据不同粮食分区耕地占用的区域差异,在协调经济发展与占用耕地二者矛盾的过程中,应采取有所差别的地区耕地保护政策,提高非农建设用地的利用效率,减缓经济发展所引致的对耕地保护的压力。

中国空间规划耕地保护指标分配和优化——以2006—2020年省级土地利用总体规划为例

耕地保护指标是空间规划中约束耕地规模底线的核心政策工具。以2006—2020年省级土地利用总体规划为例,运用粮食分区视角和多层线性模型等方法,探究市级行政单元耕地保有量指标的空间分配格局和影响因素。结果表明:(1)耕地保有量指标分配存在西北集聚、东南均衡的空间格局,“倒挂型”指标在总量指标要求下实现区域间分配调度。(2)耕地资源和机械设施更丰富的市级单元承担更多耕地保护任务,经济水平更高和开发投资更多的地区则相反。(3)粮食主产区更倾向农业规模化生产和约束建设用地的分配导向,粮食主销区更倾向机械化生产的耕地集约分配导向。同时,结合国土空间规划体系对耕地指标分配策略的调整优化提出差异化的建议。