粮食宏观调控政策体系的研究综述

粮食宏观调控政策对保障粮食安全具有重要作用,随经济社会发展,粮食宏观调控政策工具和效果不断演化,实现粮食宏观调控目标需先分析目前我国粮食宏观调控政策工具的选择。在总结粮食宏观调控内涵及调控政策工具基础上,发现调控体系现状及存在问题,研究切入点如下:关于粮食宏观调控目标,农业市场竞争力十分重要。我国粮食进口数量增加并未直接反映粮食产需缺口,而是由价差引起国产粮入库数量不断增加,利用宏观调控政策,保持国内外市场调控平衡,对缓解价格倒挂、库存压力具有重要作用;关于粮食宏观调控效率,降本提效是重点,过高调控成本不仅增加财政负担,也使托市收购政策难以持续,为农业供给侧结构性改革带来巨大压力;关于粮食补贴政策,重点在于针对不同农户提高农业补贴政策指向性和精准性,以实现政策目标;关于粮食宏观调控效率测度计量分析,应注意制度测度偏误、模型变量内生性等问题。

国外粮食宏观调控政策的经验分析

粮食宏观调控政策在任何国家的农业和宏观经济政策中都占有重要位置。国际上粮食宏观调控的类型总体上可分为三种：以总量控制和收入支持为特色、以高保护为特色和以国家收购为主的管理类型。美、欧、日等国家和地区在实施价格支持、直接补贴、储备调节、法律保障、贸易促进、信息服务等粮食宏观调控政策中已经积累了丰富的经验，调控政策全面、成熟，调控手段完备、有效，对于完善我国粮食宏观调控政策具有一定的借鉴意义。