粮食生产直接补贴工作的实践与思考

近几年来，由于受农业产业结构调整和粮食市场价格持续低迷等多种因素的影响，种粮农民的收入增长缓慢，种粮积极性不高，我国出现了粮食生产连年下滑、粮食供不应求的现象。为了促进农民增收，特别是增加种粮农民收入，党中央、国务院决定从2004年开始，全面放开粮食购销市场，对种粮农民实行直接补贴，把原来对流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，

粮食生产直接补贴的理论依据分析

借鉴农业基础理论、农业多功能理论、经济外部性理论和公共财政等理论思想,以粮食生产的基础性、多功能性、正外部性和粮食供求的特殊性为基本依据,分析了粮食生产直接补贴具有其合理性和必要性,指出粮食安全关系国家安全,服务型政府的公共财政的基本职能。

典型国家与地区粮食生产直接补贴制度启示

通过对美国、欧盟、日本和韩国典型国家的农业保护支持制度变迁中的粮食生产直接补贴政策制度体系进行比较分析,并对其绩效做出了评价,然后总结了典型国家粮食直接补贴制度的经验,提出完善我国粮食生产直接补贴体系的对策与建议。

我国粮食生产直接补贴体系分析

介绍了我国粮食生产直接补贴体系结构现状,分析了我国粮食生产直接补贴的功能和实质,我国粮食生产直接补贴的功能是保护和促进粮食产业发展,保障粮食供给及国家粮食安全,保护粮农利益,保持本国粮食贸易优势地位;粮食生产直接补贴的实质是对粮食生产者合理收益的补偿,对粮食生产正外部性的补偿,调节粮食供求平衡的社会付出。探讨了我国粮食生产直接补贴体系存在的问题,并提出了相应的完善对策,一是坚持完善协同配合的粮食生产直接补贴体系;二是调整粮食生产直补办法;三是建立粮食生产补贴长效制度机制;四是提高对粮食生产补贴制度的信息化服务水平。

我国粮食生产直接补贴后效应分析

结合社会调查,从粮食生产补贴对中央财政和地方财政的压力、粮食直接补贴的分级负担可能带来的后果、直接补贴对刺激粮食生产的有效性及对其他农产品生产的影响5个方面分析了我国粮食生产直接补贴的后效应。

我国粮食生产直接补贴政策的现状、存在问题与改革方向

在粮食生产力进步和经营主体变化的形势下,粮食生产直接补贴政策暴露出依据不合理、对耕地保护和规模经营导向不足、对种植结构调整不够的问题。需要修正补贴依据、调整补贴标准、鼓励保护地力,保障国家粮食安全。

从主要发达国家对农民补贴政策的调整看如何建立我国粮食生产直接补贴的模式

<中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>明确提出"从2004年开始,国家将全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营.""为保护种粮农民利益,要建立对农民的直接补贴制度.

生态视角下内蒙古自治区粮食生产直接补贴政策效果分析

在坚定保障粮食安全不能动摇,维护生态安全也不容忽视的背景下,分析内蒙古自治区的粮食生产直补政策的应用效果,以期为安全、生态地推进粮食增产提供政策建议。采用面板向量自回归模型,以内蒙古自治区12个盟市2004-2020年的宏观数据为研究样本,对内蒙古自治区粮食生产直接补贴政策进行了Granger因果检验、脉冲函数分析及方差分解。结果表明,该政策并未对粮食产量和生态安全起到明显的促进作用,据此提出应探索依据商品粮产量进行补贴的方法,通过补贴指导不同地区根据水资源与耕地的承载能力适度安排粮食生产规模,提升资源生态与粮食生产的匹配度。

粮食直接补贴政策及其实施效果评价——河北省粮食直补工作实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴，就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中，实现对种粮农民利益间接保护，调动农民的种粮积极性，促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴，是指为减轻柴油、化肥等农业生产资料涨价给农民带来的负担．中央出台综合直补政策，与粮食直补资金同步发放给农民。

粮食直接补贴政策对粮食生产影响的实证研究

应用固定效应面板数据模型，实证分析了粮食直接补贴政策对我国粮食生产的影响。结果表明，虽然粮食补贴因素并不能成为影响粮食产量的显著因素，但从回归系数值看，增加的粮食补贴数额比其他变量起到的作用要大得多，粮食补贴政策对促进粮食增产具有显著作用，这为政府实行更有效的粮食补贴政策提供了实证依据。基于此，提出了相关的政策建议。

对粮食生产者直接补贴的初步思考

本刊在2003年第5期刊发《关于粮食直接补贴的政策解释》之后,受到了广大读者的欢迎,纷纷来电、来函咨询。为此,本期特转发国家粮食局专家组顾问李思恒教授撰写的文章,以飧读者,并向关心《黑龙江粮食》的各界朋友致以诚挚的谢意!

直接补贴·良种补贴·农机补贴 三种补贴怎么补？——农业部解读国家扶持粮食生产的补贴政策

最近．有不少读者来信．来电询问。国家出台的对粮农的直补政策能不能补到他们那里？够什么条件才能享受良种补贴?农机补贴补的是什么机种、机型？针对这些问题。记者专门请农业部有关侵贵人进行了具体的解读。

对我国粮食直接补贴的几点思考

对农民实行直接收入补贴,是指政府为了稳定和提高农民收入,或减少政策调整给农民收入带来的损失而对个体农民进行的直接转移支付,它是相对于价格支持等间接补贴而言的.2002年,安徽、吉林两省选择了3个县,率先在我国进行粮食直接补贴的试点.2003年,河南、湖北两省也减少了对粮食流通环节的补贴,增加了对生产环节的直接补贴.今年,国务院<关于促进农民增加收入若干政策的意见>也明确指出:要建立对农民的直接补贴制度,深化粮食流通体制改革.粮食直接补贴制度对保护种粮农民利益,提高农民种粮积极性,缓解粮价上涨起到了很大作用,但在直补制度的实施过程中,以下几点值得关注和研究.

关于如何进一步做好粮食直补和良种补贴工作的探讨

实施粮食直补和良种推广补贴,是党中央、国务院为了有效增加农民收入、确保国家粮食安全所采取的重要举措,也是加快优质专用品种和配套高产栽培技术推广的一项重要措施.上述政策的出台并实施,有力地调动了广大农民的种粮积极性.下面,就如何进一步做好此项工作做一探讨.

安徽省粮食补贴方式改革试点工作协调小组办公室关于2005年粮食直接补贴工作有关事项的通知

各市、县(区)粮补改革办公室: 为认真贯彻落实省政府《关于认真做好2005年粮食直接补贴工作的通知》(皖政〔2005〕11号)精神,本着"保持政策延续性,继续增加补贴资金。